起,市农业检验检疫中心为申请人出具鉴定意见书13份,农业局督办大案3起,为农民挽回可得利益损失70多万元。
(2)努力扑灭以柑桔溃疡病为重点的植物检疫性病害战役。
我市水稻、柑桔是国家和湖北省优势农产品区域,为保证两大优势产业的健康发展,局下发了《关于进一步加强我市柑桔检疫工作的通知》,对全市柑桔疫情进行一次普查,在沙道观镇集中销毁有检疫性病害苗木68.7万株,在万家乡销毁带病苗木4000株,并对八宝镇白水淌村一农户200株成树进行强制性除害处理。有效地控制了疫情的传播和漫延。为防止水稻检疫性病害传入我市,十月我们对外地调入种子进行一次细菌性条班病普查,十一月又与市粮食局联合转发省农业厅、省粮食局《关于严禁从稻水象甲疫区调运水稻种子、稻谷、稻米及其加工产品的通知》,并设立举报电话。今年共查处植物检疫方面案件2起,罚没5000多元。
(3)彻底清缴以毒鼠强为重点的专项整治剧毒鼠药战役。
我局在市委市政府领导下,充分发挥农业部门在专项整治工作中的指导和协调作用,加强杀鼠剂生产、销售、使用的管理,预防和打击利用杀鼠剂的违法犯罪活动,保障公民生命财产安全,维护社会稳定。全市18个乡镇(开发区)组织国家干部673人,对455个村、37个居委会、以及机关、企事业单位、居民小区共23.48万户城乡居民进行入户登记工作,入户率达到98%以上。印发《关于开展剧毒鼠药和高毒农药专项整治工作的的公告》650份、《告全市城乡居民书》23.7万份,全市在集镇共拉宣传横幅37条,村组书写固定宣传标语1437条,共清缴毒鼠强70多公斤。
(七)继续推进部门改革,全面提升部门经济效益和运行水平。
农业系统共有事业性质企业化管理的生产经营单位8家,近几年来,系统各单位强化发展意识、改革意识,农业部门经济工作取得了一定成效。今年实现工农业总产值6000 万元,利税100万元,经营管理比上年下降70万元,化解债务500万元,资产负债率下降6%。
1、深化部门改革。
(1)认真分析现状,理顺改革思路。
农业系统历史包袱沉重、经济效益逐年滑坡、职工收入普遍偏低、经营机制严重滞后、科技推广难度大,针对现状,局党组高度重视,成立了农业系统改革领导小组,组建了工作专班,广泛宣传发动,大力营造改革氛围,形成改革共识,狠抓改革,促进企业发展和社会稳定。
农业系统事业单位有生产经营型、技术推广型、科研型和管理型等多种类型,情况复杂。改革必须坚持因企制宜,一企一策,一场(厂)一策,一企多策的改革原则。我们采取了以下几个办法:①事企分离,把真正有社会化服务职能的事业与企业分离,如,大湖棉花原种场、东岳棉花原种场,保留两场事业单位和部分干部编制,将两场所办的良种棉加工厂从原种场分离,编制以外的干部职工分离到加工厂,加工厂按企业组织生产经营,自负盈亏。②整体事改企,王家大湖农场2002年底被市委、市政府纳入全市事业单位改革试点后,注销了正科级事业法人,整体改制成了公司,干部职工一律用40亩农田安置。③置换身份,民有民营。市种子公司2002年被市委政府确定为全市事业单位改革试点单位,实行了全员买断,置换了干部职工身份,原公司资产通过评估后整体出让给了金松种业公司(新公司),新公司由原公司31名职工入股组建,实行民有民营。④优化组合,竞聘上岗。市水稻原种场、市特产开发公司严格实行定岗定责、定酬、公开竞争上岗,末位淘汰。⑤合伙经营,市土肥站6人
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