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商务局酒类流通治理规范酒类经营秩序经验总结

紧研究新工艺,开发大曲、小曲结合香型的新产品,提升产品档次,走出自己独异特色,重点发展中低度优质高档酒,大力实施名牌战略,扩大中高档酒的产能,努力占领高端市场,增强核心竞争力。
(二)依靠科技兴酒,培养各类人才。“十一五”期间,**酒业以制曲工艺、窖泥培养、微量成份分析为攻关重点,提升产品科技含量,争取推出3-5个有独特卖点,能够引领消费的主导品种。相关部门引导企业进一步深化人事制度和分配制度改革,形成吸引人才、留住人才的良好环境和有利于各类人才脱颖而出的激励机制。以优惠政策不惜代价引进企业急需的各类专业人才,积极与高等院校非凡是名牌大学相关专业建立稳定联系,与科研院所建立合作关系,靠“高待遇、大舞台、真感情”留住外来人才。同时大力选拔企业现有的年轻技术骨干去相关院校学习深造,非凡是注重培养本地的土专家及某方面的拔尖人才,有计划地组织技术骨干到知名企业学习交流。建立灵活多样的人才引进机制,广聚人才,力争企业本科学历以上人员及中级以上专业技术职称人员数量占企业总人数的20以上,着力提高全员素质和创新意识。此外,企业成立科技研发中心和课题攻关小组,并拨给专门经费,经费来源采取财政预算和企业计提等方式予保证。用于高新技术突破或名优新产品的开发,以及用以奖励在要害技术环节上攻关取得成效的相关人员,鼓励企业抓紧品牌开发,把握核心技术,开发专利技术,增强自主创新能力。
(三)实施政策倾斜,提供资金支持。加大对酒业发展的财税支持力度,“放水养鱼”。市财政每年安排一定数量的专项资金,用于支持**酒业的项目建设及其贷款贴息,对于今后五年内**酒业的扩规项目,每年度新上1万吨的生产项目,市财政拿出1000万元资金配套,一次上5万吨,给予5000万元支持。经济工作部门主动向上争取项目资金和技改贴息资金,与企业自我积累相结合,严格把关治理,专款专用;加大对酒业发展的税收倾斜力度,酒业用于研究开发新产品、新技术、新工艺、新材料的费用及用于开拓国际市场的费用可税前计入成本,按有关规定给予一定的税收减免优惠;从2006年起,以上一年度入库税收为基数,税收增量地方留存部分实行全额返还给企业,用于企业争创精品名牌、市场开拓、新产品开发等。同时加大对小酒坊的税收监管,防止偷漏税收降低成本冲击龙头企业市场。加大对酒业发展的金融支持力度。各金融机构要适时调整信贷投向,加大对**酒业的优先贷款支持力度,各类担保公司优先为**酒业提供信用担保,以确保“十一五”期间**大曲5万吨扩建项目的顺利进行。
(四)加强治理整顿,优化发展环境。以商务部确定我省为全国流通改革试点为契机,按照国家三部局《关于开展酒类市场专项整治活动的通知》、《酒类流通治理办法》和商务部部长令精神,加大对酒类企业经营资格和商品购销合法性的检查,鼓励本地商贸企业经营本地酒类产品,对酒类生产经营企业的主体资格、经营范围、经营条件、法定经营地址等内容进行全面的清理建档,适当提高酒类生产经营企业的准入门槛,对证照不全或不符合生产条件、质量标准、卫生标准的企业依法吊销生产许可证或营业执照;对无证非法生产、销售的果断依法予以查处,切实保护优势龙头企业能

够公平竞争、健康发展。对制假、售假和超低价倾销冲击酒类市场等违法行为,及时严厉查处,力争在**市场杜绝假冒伪劣酒类商品,尤其是假冒**酒业名优产品的要彻底根除,决不手软。经济商务、公安、法院、工商、质监等部门组建工作专班,加大打击制假、售假违法行为的力度。对生产、销售假冒伪劣和不执行强制性国家标准的酒类企业、个人,依法从重处罚,涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

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