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商务经济五年来总结及未来五年重点

的差距,尤其是与我国加入wto的要求还远远不能相适应,主要表现在以下几个方面:

(一)全市经济发展的外向度较低。2004年全市外贸进出口总额仅占全市gdp的0.59,在全省所占的份额更少,低于全省11.8个百分点(全省2004年外向度为12.4%),比2001年拉大3.3个百分点。外贸进出口总量居全省末位,2005年1至于1月,全省累计完成进出口82.6亿美元,同比增长25.1,我市完成1577万美元,同比增长8.36,增幅比全省低17.7。

(二)对外贸易质与量均有待提高。一是出口产品单一。出口商品以原料性和初级加工农产品为主,机电高新技术产品出口极低,2005年1-7月我市生产型企业机电产品出口仅有1320美元。出口商品附加值低,品种较少,致使产品在市场上缺乏竞争力,影响了出口规模的扩大。二是外贸主体单一。全市外贸企业中,三资企业中有出口实绩的太少。三是贸易方式单一。以一般贸易为主,加工贸易相对比重低下。四是外贸市场单一。相对比较集中,仍以日本、韩国、东南亚等国家和地区为主,欧美虽有进入,但出口份额小,且不稳定。五是进口不足。贸易顺差偏大,说明

我市引进先进技术和设备不足,对改善落后的经济结构不利。

(三)缺乏“航母”型龙头企业。缺少骨干对外贸易企业。由于我市工业基础比较薄弱,可依托的外向型产业不多,而且在引进国外大公司、大集团方面又没有较大突破。企业资金严重短缺,外贸人才匮乏。专业银行对企业放贷门槛高,中小企业受制约大。大部分进出口企业存在人才引进难、留住难和作用难以充分发挥的问题。缺少骨干内贸流通企业,支撑和带动作用不强。全市限额以上商业批零企业仅11家,年销售额超亿元的尚无一家。与省内外知名大企业相比,在企业规模、经济总量、治理水平等方面都存在很大差距。

(四)招商引资环境有待进一步改善。虽然近年来在利用外资上取得了很大的成就,每年都有大幅度增长,出台了一批优惠的招商引资政策,但目前投资环境的状况和其他比较先进的城市相比,还有些差距。招商引资实际的操作中,政府部门服务不到位、承诺不兑现、办事效率不高,政府部门之间的协调仍需进一步加强。有些部门没有建立责任追究等制度,敷衍塞责、拖延扯皮,违规收费、吃拿卡要等问题依然存在,对外商投资不能提供优质服务。

(五)社会消费品零售总额总量不够大、速度不够快。我市社会消费品零售总额总量一直徘徊在全省第7位左右,人均水平仅相当于全省平均水平的70。2005年1-10月份,全省累计实现社会消费品零售总额1419.2亿元,同比增长13.0;同期我市实现81.27亿元,同比增长11.8,落实于全省平均水平1.2个百分点,落后于增速最快的**市3个百分点;总量位居全省第7,增速位居全省第14,在位次上增速落后于总量。在社消总额的构成中,县以下始终没有突破10,县及县以下增速的相对低迷成为制约我市社会消费品零售总额增速的瓶颈。

(六)商业网点规划与商业基础设施建设严重滞后。老城区商业网点过于集中,新城区缺少必要的商业网点,造成部分生活小区设施不完善和部分商业设施闲置并存,影响了居民的生活质量。由于投入和扶持不够,商业的基础设施改造长期滞后,非凡是在广阔的农村,商品市场规模小、层次低,很多地方仍存在骑路逢集交易方式。城乡双向流通网络不畅,消费品难下乡,农产品难进城。

(七)市场秩序亟待规范。一是市场运行中假冒伪劣商品和坑蒙拐骗等欺诈行为时有出现;食品安全问题令人担忧;商业道德和商业信用有待进一步提高等。二是部门、地区分割,

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