库集中支付核算局”。对各单位所有财政资金报账程序,收支行为
等进行了系统化治理。其次还进一步强化了核算单位的非税收入治理,要求所有单位的非税收入一律都存入非税局的非税汇缴专户,支付局每月5日前向非税局提供上月集中核算单位的“应缴财政专户款”和“应缴预算款”明细表,从根本上堵住了非税收入的流失,确保了政府可用财力的调控到位,提高了财政保障力度。根据农村综合配套改革要求,为加强对全县xx个乡镇的财务治理,规范各乡镇的收支行为,化解原有债务,严防新债务的发生。在2005年前期预备的基础上,于2006年3月在全县全面实施“乡财县管乡用”治理模式,并实行了网络信息化治理。对xx个乡镇按照“核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管”的要求,进行多方位的规范化治理;并对乡镇账务从请款、支出凭证审核、报账及收支行为进行全程监督控制治理,对所有不符合规定的支出予以退回,责令纠正,真正实现了乡镇财务收支两条线治理,规范了收支行为,优化支出结构,节约了资金,提高了使用效益和财政保障力度。使原来大部分乡镇开支过大,预算执行不严,财务混乱不清的现象得到了改变;同时还严堵了各乡镇新债务的发生,减轻了财政压力。(二)加大财政支持“三农”工作力度,积极推进社会主义新农村建设
一年来,我们按照“增收为本,规划先行,尊重民意,基础突破”的思路,把支持农村基础设施建设和落实好对农民的各项补贴政策,积极推进社会主义新农村建设作为我们的工作重心。一是围绕全县统一部署,深入调查研究,充分发挥财政职能,积极参与新农村建设规划,认真研究探索支农资金稳步增长的长效机制,加大财政支持“三农”的保障力度。二是安排资金xxxx余万元,支持农业生产、农林水利设施建设,加强扶贫开发,以工代赈和农业综合开发,改善农村生产条件。同时,安排资金xxx万元,切实增加对医疗卫生、文体广播事业建设,改善人民群众的生活条件。三是大力支持发展农村经济和规模化养殖,加强动物防疫体系建设,实现以点带面,努力推进农业产业化经营,增加农民收入。四是认真落实各项惠农政策。2006年共拨付粮食直补、良种补贴资金xxxx万元,退耕还林补助资金xxx万元,生态效益补助资金xxx万元,拨付石油价格补贴xxx万元,维护了广大农民的切身利益,使广大农民真正得到了实惠,推进了社会主义新农村建设的发展。
(三)强化税收征管和国资监管工作,努力增加财政收入
大力推行“联合评税、依法计征、多方协作”的税收征管制度,形成诚信纳税,依法纳税的氛围;农业税取消后,对现在仅存的契税加强了征收监管力度。继续贯彻“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的工作方针,坚持依法治税,加大征管力度,确保应征税收及时足额入库。其主要做法:一是加大税法和契税、耕地占用税《条例》的宣传力度,充分利用新闻媒体和墙报等形式宣传国家的税收政策,以及新的契税、耕地占用税条例、实施细则和实施办法的宣传,增强全民纳税意识,努力营造良好的纳税环境。二是部门配合和支持,形成抓财政收入的合力,国土和房产治理部门是土地、房产权属变更的主管部门,把握全县两税、耕地占用税税源的第一手资料,每月定期与土地、房产和建设部门联系一次,核对相关数据,从源头上堵住税收漏洞,防止税源流失。三是加大“两税”稽查力度,征管股和具体征收人员经常下实地,对房地产隐形交易市场进行明查暗访和核实工作,为下一步的征收工作打下了坚实的基础,为完成全县财税目标任务提供了税源保障。通过加强征管,全年共完成契税收入库xxx万元,为预算的xxx,同比增长xxx,耕地