领财政工作全局,紧紧围绕推进__跨越式发展、实现奋力崛起的主题,依法组织财政收入,优化财政支出结构,深化财政体制改革,严格财政监督治理,进一步健全公共财政体制,更好地发挥财政职能作用,为加快构建和谐新__做出积极贡献。
(一)做大财政收入,增强财政保障能力
积极创新财政与经济发展的良性互动关系,建立健全财政收入稳定增长的长效机制,依法加强税收征管,全面推进政府非税收入征管改革,健全鼓励发展的体制机制,努力扩大财政收入规模。2007年,全县财政收入力争达到或超过6亿元,财政收入总量在全省的位次前移,人均财政收入与全省平均水平的差距进一步缩小,财政收入结构更加合理。进一步调整和优化财政支出结构,加大财政对社会事业的投入,财政分配更加关注民生,财力配置更加向基层和薄弱环节倾斜,不断改善人民群众的生产生活条件,满足人们不断增长的公共需求,促进人的全面发展,让广大人民群众更
好地分享改革发展成果。全县财政支出总量在全省的位次前移,人均财政支出与全省平均水平的差距进一步缩小,财政职能发挥的财力空间进一步扩大,服务我县经济社会发展的能力逐步加强。(二)加大财政融资力度,创新财政支持方式
按照构建公共财政的要求,正确处理好“一要吃饭,二要建设”的关系,调整和优化财政支出结构,整合各类财政专项发展资金,着力提高财政预算内建设性资金规模,推动吃饭型财政向发展型财政转变,为推进我县跨越式发展提供坚实的财力保障。积极抓住国家实施中部崛起的战略机遇,主动配合协同有关部门搞好重点项目的申报工作,争取上级对__的支持份额。建立健全财政投融资体系,发挥财政资金引导作用,多渠道筹集资金,支持经济建设和社会事业发展。遵循市场经济规律,积极探索财政支持与市场机制的对接方式,充分发挥财政政策的引导功能,加大财政支持推进跨越式发展的力度。建立利益分配引导激励机制,充分发挥财政政策的间接调控作用,放大财政资金的“乘数”效应。切实加强财银合作,扶持地方商业银行发展,推动我县中小企业担保中心融资担保工作,发挥财政与金融的耦合作用,共同推动我县经济跨越式发展。
(三)深化预算治理制度改革
全面实施政府收支分类改革,建立规范合理的政府收支分类体系。不断加强全口径预算治理,提高预算的完整性和透明度。继续深化“收支两条线”改革,实现真正意义上的综合预算。全面推进部门预算改革,强化绩效预算意识,严格预算编制标准周期制度和预算编制程序,改革预算编制方法,细化预算编制,健全支出定额体系,推行项目支出滚动预算治理和评审论证,进一步公平预算分配。
(四)深化政府采购制度改革
完善政府采购制度,扩大政府采购范围,逐步将基本建设投资等所有属于政府采购目录规定范围的项目等纳入政府采购预算治理。制定并完善供给商和中介组织的市场准入规则。加强对政府采购行为的监督,健全政府采购的监督治理机制和运行机制。完善政府采购信息的收集、统计和发布制度,扩大政府采购信息发布范围。建立政府电子采购制度,建立政府采购人员考核和持证上岗制度,规范政府采购行为。
(五)健全财政支出绩效考评制度,强化财政执法监督
建立和完善财政支出绩效考评制度,逐步形成科学合理全面的绩效考评指标体系,不断扩大支出的绩效考评范围,将绩效考评结果作为预算编制的重要依据,努力提高财政资金的使用效益。主动接受人大、审计和社会监督,逐步建立部门预算查询系统,稳步推行政府预算公开制度,定期向社会公开数据,提高财政工作的透明度。健全财政资金运行