，向民生社保倾斜、向“三农”倾斜，着力解决一系列有关吃饭和发展的突出矛盾和问题，使广大群众享受到经济和财政发展的成果。四是坚持依法理财，加强制度建设，我局制发了财政规范性文件30多件，财政制度体系框架初步形成，不断完善工作责任制及行政执法过错责任追究等制度，规范财力分配，推进政务公开，自觉接受人大和审计监督。
二、财政
工作面临的主要困难和问题（一）财政发展需要克服的不利因素增多
从财政增收上看，我县工业化程度低、城镇化水平低、县域经济总体发展不高的现状，仍将影响经济增长对财政的贡献率。煤炭等支柱财源受宏观调控影响大，增长空间受限。土地和信贷“双紧”，国债投资淡出，农村人口比重大，农民增收慢，势必影响我县财政收入快速增长。
从财政支出上看，随着我县社会经济的发展，轻易激化社会矛盾，引发经济波动，化解社会矛盾，构建和谐新__，也将增加财政支出压力。
（二）财政资源解决县域经济发展过程中出现问题的能力有限
我县在近几年经济快速发展的同时，相应产生了一些经济和社会问题，如矿区失地农民的安置和生活保障问题，经济结构调整问题，社会转型与和谐发展等深层次问题。仅仅依靠财政转移支付，财政直接上项目、减免税等财政资源扶助做法，如同杯水车薪解决不了根本问题，需要综合运用国债、金融支持，创造良好的制度环境，提高地方经济发展能力、运行效率，促进经济稳定增长。
（三）财政收入与支出双重压力大
__县财政收入受煤矿税收的影响较大，财政收入增幅忽高忽低，收入增幅不稳定，加之其他行业提供的财政收入比较少，财政收入规模与支出需要存在很大差距，随着公务员工资制度改革、义务教育改革、加大社会主义新农村建设投入力度和加大社会保障等事关社会稳定的支出等一系列增支因素，财政收支的压力将逐步加大。收支矛盾中一个突出的问题是乡镇收入与支出严重倒挂，并呈现逐年拉大的趋势。
（四）公共财政支出体系不健全
人均财政收支水平低，财政收支矛盾仍然突出；县域经济不够发达，县乡财政仍比较困难，县乡公共服务水平仍不公平；财政资金绩效治理薄弱，低效浪费现象时有发生；各项公共财政体制尚需进一步健全，需进一步调整和规范县乡之间的分配关系，建立健全财力与事权相匹配的财政体制。财政治理水平有待进一步提高。
（五）债务负担依然沉重
目前已知的政府债务全县达8.53亿元（其中政策性挂帐债务5.45亿元）。乡镇债务超1000万元的有6个，500—1000万的有10个，30个乡镇只有谢桥镇没有债务。由于我县财政仍处于起步发展阶段，属“吃饭型”财政，财力基础薄弱，筹措偿债资金的能力小，在保工资、保运转和一些必要的建设外，没有更多的剩余财力用于消化债务。
（六）农村税费改革中一些问题需加以解决
1、我县农业税垫税原因十分复杂，与村级债务又裹在一起，在清查农业税垫税工作中，假如处理不好，将会影响到今后其它政策的执行。
2、财政涉农补贴资金项目持续增多，且政出多门，要求发放时间又不一致，即给具体发放带来一定难度，又造成部分农民弄不清到底领了哪些补助，往往引起群众误解。
3、农村五保供养对象没有应保尽保，供养水平十分偏低，如遇病缠身，根本无力医治，生活之忧无法解决。
三、2007年财政工作思路
2007年财政工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，以科学发展观统