改制工作,我们具体案件具体分析,力戒简单从事,慎用各种强制措施,以避免激化矛盾,影响稳定,执行中,既依法保护债权人的合法权益,又以国家大局为重,考虑困难企业的生存发展,多采取抵贷返租、债权入股、债务重组、分期付款等“放水养鱼”方法,使一批企业起死回生,力求做到强化执行力度与取得最佳社会效果的统一。今年7月,中院受理了中国长城资产治理公司申请执行市红旗印刷厂一案,标的额100万余元。被执行方是一家困难企业,近年来不仅职工工资福利待遇十分低下,甚至连工人的“两保”经费都难以支付,职工多次联合向有关部门请示,请求免除借款利息,而申请人认为,被执行人违反老实信用原则,要求双倍计息,双方各执一词,执行陷入僵局。本来法院已经认定双方抵押合同有效,执行程序中只需对房产进行拍卖即可结案。但又了解到该厂是市委、市政府招商引资的项目单位,且正与外商洽谈投资事宜,假如法院强制执行不仅会导致该企业破产,使数百名工人下岗失业,而且被坏了××的投资环境。对此,院长张万锋、副院长陈华高度重视,作出批示,请执行庭依法妥善处理此案。执行局局长××庭长及执行人员三次将双方法人代表请到办公室,并请市政府法制办、市政协法制委及法院聘请的执法监督员一起参加执行听证。此后,该企业广泛动员职工集资,举内债还外债。申请执行方也被员工的义举所感动,主动减免了33.18万元的利息。外商投资成功了,一个濒临倒闭的企业起死回生,此案执行获得了外商、债权人和债务“三赢”的效果。
六、抓执行监督。全市法院在办理本局(庭)执行案件的同时,还认真开展执行监督工作,依法指导、监督基层法院、本部门执行人员和法庭执行行为。对上级法院、本级人大常委会督办的久执未果、久执不结、当事人上访的申请复议的案件,采取听汇报、调阅执行卷、当事人反映情况等方法了解执法情况,及时依法督办和监督。今年以来,市中院分别办理省院、市人大常委会督办、转办案件13件和19件,做到件件有回声、件件有结果。审查司法拘留复议案件6件,接待来信来访397次,要求基层法院来中院汇报执行案件29件,加强了业务指导,纠正了错误的做法,维护了法律尊严。执行会战期间,房县法院加强对本局执行人员的治理,要求周一早7时执行人员汇报上周工作,安排下周工作。茅箭区法院、竹溪县法院加大对所辖法庭执行工作指导和督办力度,有力地促进了法庭的执行工作。12月8日,中院执行局又推出便民执行新举措,设立局长热线电话,专人全天负责接听群众举报,对重大疑难案件可预约由执行局局长当面接待,倾听意见,对市民反映全市法院执行人员存在的执行不公,执行不力,办拖案、人情案、关系案的,经查证属实,将依据有关规定对责任人进行追究。
今年以来,非凡是开展执行会战工作以来,全市法院执行工作取得了一定的成绩,但离法律规定和人民群众的要求还有不少的差距。对新形势下执行工作的新问题、新情况及适用法律研究不够;执行方式、方法还不多,少数干警工作方法简单,存在就案办案的思想,执行的效果不理想;执行力量、执行装备、执行人员素质与执行案件数和执行难度不相适应;案件超执行时限的现象普遍存在;对基层法院指导、监督工作有待加强,少数法院对中院指导、监督、督办执行案件的意见落实不到位,有损于法律严厉性;少数法院宣传前紧后松,执行工作信