人为成员的领导小组,加强对该项工作的领导和指导,及时研究和解决工作中存在的问题。根据《党政干部任用选拔工作条例》等法律法规,结合法检两院内设机构、派出机构工作实际和干部队伍现状,制定了《大武口区法检两院内设机构、派出机构竞争上岗工作实施方案》,明确了实行竞争上岗的指导思想、基本原则、竞争范围与职位、条件与资格、程序与方法,从根本上保证了竞争上岗工作的顺利开展。
(二)注重思想宣传,动员广大干警积极参与。在法检两院内设机构、派出机构实行竞争上岗,这在大武口区是第一次,也是规模和力度最大的一次。在具体工作中,坚持把思想政治教育工作贯穿始终,通过召开动员会、集中学习、张贴公告、个别谈话等形式,加强宣传和强化广大干警的思想政治教育工作,提高广大干警对竞争上岗的认识,动员他们正确对待,积极参与这次竞争上岗工作。通过广泛地思想动员,有88人次(17人次参与了两轮竞争)参与正副职竞争,参与率达到90%。
(三)扩大基层民主,提高选人用人公信度。按照“民主、公开、竞争、择优”的原则,将竞争上岗各环节工作置身于全体干警的参与、监督之下,使广大干警充分行使民主权利,增强了选人用人的公信度。为了扩大选人用人范围,在法检两院干警中实行交叉双向竞争,有6名干警参与交叉竞争,4名干警兼报双岗。针对区法检两院专业性强、入口严、人员流动慢的特点,加大干警的交流轮岗,对在同一科庭室任职满5年的必须交流。区法院有25个职位的人员进行了交流轮岗,检察院有11个职位的人员进行了交流轮岗,交流轮岗率分别达到96.2%和91.7%,有效激活了选人用人机制。
(四)严格工作程序,推动竞争上岗规范进行。坚持“规则、过程、结果”三公开,切实做到公正透明,让选人用人权在阳光下运行。一是在动员报名和资格审查阶段,及时公开有关政策,公布竞争职位及报名方式,公布通过资格审查后的竞争上岗人员名单及其竞争职位,广泛接受群众监督。二是在演讲测评阶段,由全体干警对每一位演讲者进行现场打分,再由全体干警对演讲者进行民主测评,最后确定演讲测评分数和名次。三是在现场答辩阶段,聘请自治区从事多年面试答辩人员担任评委,现场为每一名竞争人员评分。每位答辩人员答辩结束后,现场听取其他人员的答辩,使答辩环节自觉接受竞争者的监督,增强竞争的透明度。四是在考察阶段,重点对每一名考察对象从德、能、勤、绩、廉等方面进行全面了解,充分听取群众意见,确保考察情况的客观性和真实性。五是在任用阶段,充分体现竞争与择优的原则,对于现实表现不良、廉洁自律不好或民意测评赞成票达不到半数的人员,一律不予任用。通过此次竞争上岗,有3名科庭室的副职竞争到正职,4名副科级审判员、检察员直接竞争到正职;5名助理审判员、助理检察员竞争到科庭室副职。
三、取得的成效
(一)树立正确用人导向,改革干部选任方式。这次法检两院中层领导班子竞争上岗,坚持以德才取人,以能力取人,以实绩取人,不以资历的深浅论优劣,更不讲迁就照顾,把干部放在同一起跑线上公平竞争,真正体现能者上、平者让、庸者下。实行竞争上岗工作,努力搭建公平竞争平台,使选人用人方式由“伯乐相马”向“赛场选马”转变,真正树立正确的用人导向,体现了一种政策,形成了一种风气,展示了一种形象,对于各级领导班子和干部队伍建设具有重要的引导作用和推动作用。据对110余名干警问卷调查,有90%的人把公开选拔、竞争上岗列为