审查,摒弃了重点审查原告的行为是否合法等错误做法。
二是全面落实以庭审为中心,以公开举证、质证、认证和裁判为主要内容的行政审判方式,初步实现了审判机制创新,提高了裁判的公信力。
三是推行审判长选任制,实行合议庭负责制,强化合议庭职权,从组织上确保行政裁判的公平和公正。
四是改革和规范行政裁判文书的制作,积极探索科学合理的行政裁判文书样式,强化证据的分析认定,增强了说理性。
五是正确理解适用《行政诉讼证据规则》,以查清案件事实,方便群众诉讼,强化被告举证责任为中心,保障行政案件裁判的公正。
(三)行政法官队伍建设不断加强,审判人员素质明显提高。
大力加强行政法官队伍建设,取得了明显成效。首先通过开展“保持共产党员先进性教育”、“规范司法行为、促进司法公正”专项整改、“社会主义法治理念教育”、“讲党性、守党纪、促党风,做为民务实清廉的表率”教育活动和“纪律作风建设年”等学习教育活动,树立行政法官正确的权力观、地位观、利益观和全心全意为人民服务的宗旨意识。其次,稳定行政审判队伍,培养专业行政法官。法院克服人员少,队伍老化、任务重的困难,始终保持了行政审判庭人员的稳定。目前的一名庭长,一名副庭长,三名审判员的人员配置基本满足了行政审判的需要。并且这些人员已经固定在行政审判岗位多年,保证了专业性。再次,通过加强学习,提高行政法官的法律素养、专业知识和专业技能水平。法院有计划、有步骤地开展行政审判人员的再教育,先后组织参加了省、市法院举办的行政审判分管院长、行政审判庭庭长和审判长岗位培训、行政行为司法审查等专业培训。深化行政审判人员的学历教育,现有人员均取得了本科学历。
(四)立足“服务、协调、宣传”六字方针,不断提高行政审判服务经济发展、构建和谐社会的能力。
一是围绕大局抓服务。法院把服务“x发展”作为行政审判工作的首要任务,在工作中克服机械办案,就案办案的落后思维定势,注重办案的法律效果和社会效果相统一,打造良好的投资环境。x市公安消防大队申请执行山东金锣集团消防行政处罚非诉执行案,法院没有单纯执行处罚,而是多次做工作,同市政府协商,安置转移人员300余人,建议对消防设备设施全面整改,达到消防要求,既解决了消防隐患,又维护了良好的投资环境。法院利用行政审判的优势,保障重点项目建设的顺利进行。龙家堡煤矿铁路专用线工程建设拆迁工作遇到了阻力,市政府请求法院提前介入,协助政府做双方的调解工作。行政审判干部充分发挥调解和思想工作优势,“法、理、情”三者兼顾,积极做调解工作,化解了拆迁纠纷,保障了x重点工程建设顺利进行。在处理拆迁案件中,行政审判庭加大力度,加快速度,既依法办案,推进城市建设,又处处为被拆迁人着想,充分考虑被拆迁人的利益,力求通过法院的工作达到最佳效果,受到了政府和百姓的好评。如在x中央大街建设拆迁中,法院受理了申请执行人x市国土资源局与被执行人x市工农办事处前进村张广义等六十四户村民强制交出土地一案时,由于近百名村民多次到x市政府、长春市政府及省政府上访,x市政府多次调解未果,村民与政府的矛盾比较激化,并扬言“谁来执行土地就跟他们拚命”,村民分户准备了几十把扎枪和钢叉,定购了四口棺材,村民的行为严重影响了中央大街的工程建设,法院受理此案后,分管副院长带领行政庭全体干警认真研究案情,制定执行方案,确立了“通过讲理讲法、伸明大义、争取群众理解”的执行思路,审判干部连续一个月挨家挨户做村民的思想工作,并与政府有关部门协调,帮助村民解决了一些实际困难,最后村民被法官的真诚和热情深深