3.开展机关档案工作目标治理活动已初见成效。
随着我旗机关档案工作目标治理活动的深入开展,机关档案工作已开始走向规范化、科学化、现代化治理的发展轨道。至目前全旗78的机关单位档案工作达省级标准,使机关档案工作的治理体制得到加强,硬件设施得到更大投入,档案治理更安全、规范,档案资源进一步得到开发利用,档案工作开始由传统治理模式向现代化治理方向发展,档案工作层次得到提升,越来越发挥出档案为社会发展、经济建设提供服务的作用。
三、存在主要问题
1.档案员队伍不稳定,业务素质难以提高。
在一些部门和乡镇机关,档案工作岗位是一个不起眼,不被重视的岗位,存在“错位”现象。档案员往往是身兼数职,公务缠身,有的单位甚至安排工勤人员兼做。而且随着机关单位岗位责任制推行实施,一些单位工作岗位是二年一聘,有的是一年一聘。造成档案工作岗位人员变动频繁,有的人是刚刚经过培训、学习对档案工作已有点入门,就被换岗位了,业务水平难以提高。
2.档案经费投入不足,档案治理“八防”要求难以达到。
除了已通过目标治理考评的单位外,部分乡镇、机关部门在档案工作上经费投入与经济发展、办公条件改善相比显得严重不足。有的机关单位连独立档案库房也难以落实,档案的装具有的还是六、七十年代的木箱,没有配置一定的保护安全设施,档案治理的“八防”要求难以达到。
3.文件材料归档不齐全、完整,利用服务工作相对滞后。
一些单位平时只注重对红头文件的收集、整理,而忽略了帐外文件的收集归档;只注重文书档案资料治理,而忽略了业务、科技档案资料收集整理;主要注重对纸质档案材料的收集归档,不注重对特种载体档案资料的收集。造成基层档案室室藏内容单一、门类缺乏、信息含量少,检索工具单一,再加上一些单位不注重档案资源开发、编研,在档案利用上往往处在表面应付,不能提供深层次的服务。
四、整改措施
1.继续加大《档案法》宣传、贯彻力度,强化执法监督职能。我们要有重点、定期地开展多种形式的《档案法》宣传活动。一方面,要利用广播电视、报纸等新闻媒介,通过会议、举办竞赛等方式来大张旗鼓地宣传《档案法》,增强全社会档案意识。同时,加强《档案法》执法检查力度,严厉查处档案违法事件,促进档案工作步上依法治档轨道。另一方面,要立足档案资源多方位的开发利用,拓宽服务渠道,提高服务质量,提升服务层次和领域,多编写、出版一些能给社会和个人带来经济效益
的编研资料,扩大影响力,提高档案工作的社会地位。2.加强档案员队伍建设,提高业务素质。
争取各级各部门领导的重视,进一步支持、关心档案工作,提高档案员的地位、待遇,调动档案员积极性,安心本职工作。档案行政治理部门及时了解档案员变动情况,抓好短期培训,发挥机关档案工作协作组作用,互相学习、交流,提高业务水平。定期开展检查考核工作,评选先进,交流经验,增强工作责任心。
3.以开展目标治理活动为抓手,加强业务指导。把目标治理作为一个行之有效的手段来用,加快机关档案工作建设步伐,对档案目标治理工作要选择重点,以点带面,逐个突破。对已上等级的单位要采用年检认证等方法加以巩固,防止档案工作松懈。没开展的单位要努力争取,加强业务指导,创造条件上等级。争取通过几年的时间使机关档案工作上一个新台阶,使档案工作适应社会经济发展的要求。
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