息,方便领导查阅。另一方面也起到了档案宣传作用,加强了档案部门与领导之间的联系,使领导在无意识中接近档案、熟悉档案、重视档案,从而支持档案工作。
3、健全制度,要求领导做到。
收集治理好党政领导干部公务活动档案是档案部门的一项长期的工作任务,除了争取领导重视外,还应对领导干部有一个长效的约束机制,即建立健全好规章制度,这样才能确保档案收集齐全、治理规范。《档案法》第十条规定:“对国家规定的应当立卷归档的材料,必须按照规定,定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交,集中治理,任何个人不得据为己有。”《湖南省档案治理条例》第十条规定:“机关、团体、
企业事业单位和其他组织及其工作人员,对在公务活动中形成的按照国家规定应当立卷归档的材料,应当及时交本单位档案机构或者档案工作人员集中治理,任何人不得据为己有、丢失或者自行销毁。”《邵阳市档案治理办法》第八条第二款规定:“......领导干部离任后,应在3个月内将应当归档的公务活动档案移交到离任前所在单位档案室或同级国家综合档案馆,市级领导干部移交到市特色档案馆。任何单位和个人不得据为己有或擅自销毁”。2003年,邵阳市还出台了《邵阳市党政领导干部公务活动档案治理办法(试行)》。各级各单位可以根据有关法律法规制定切实可行的治理制度,使党政领导干部公务活动档案的收集做到制度化、规范化、经常化,争取成为领导干部的自觉行动。
三、党政领导干部公务活动档案的整理和归档
(一)整理
1、确定立档单位。每个党政领导干部的档案应自成体系单独作为一个立档单位。
2、确定归档范围。按照本文所例“收集内容”采集到的文件材料均属归档范围,与该领导无关的文件材料不得擅自归档。
3、确定保管期限。
评价类:上级组织对领导干部的表彰通报、荣誉证书、奖章、鉴定材料,领导干部的政绩材料,职务任免通知,社会各界对领导干部的评价材料等作永久保管。
总结类:领导干部自我总结,年度述职述廉报告,个人工作汇报等作永久保管;本地区(本单位)工作总结作30年保管。
成果类:领导干部公开出版的著作,发表的论文和被采用的调研报告等材料作永久保管;暂未出版、发表、采用的作30年保管。
公务类:领导干部的各种讲话稿、重要言论,被媒体报道的文字、音像资料,公务活动形成的手稿、笔记本、重要批示,参加各种有影响的重要会议出席证等材料作永久保管;参加其他政治、经济、文化活动和外出考察带回的材料作10年保管。
信访类:有重要批示的信访材料作永久保管;一般信访材料作30年保管。
书信类:重要书信作永久保管;一般书信和亲朋好友书信作30年保管。
照片类:各种公务活动中形成的照片,重要的作永久保管;一般的作30年保管。
音像电子类:公务活动中形成的录音、录像带和光盘作永久保管。
4、分类整理。
纸质档案:参照《归档文件整理规则》,按问题——年度——保管期限分类整理、排列编号。其中“问题”按评价类、总结类、成果类、公务类、信访类、书信类先后次序排列编号;“年度”按时间先后排列编号;“保管期
限”按永久、长期、短期排列编号。采用新文书档案盒,在档案盒封面统一加盖“党政领导干部公务活动档案”全宗章,档案盒脊背盖上党政领导干部姓名。其他编号和填写目录等与一般文书档案相同。
特种载体档案:按载体类型——年度分类整理、排列编号。其中照片