县委书记县党员代表大会上报告
，总量占gdp的比重达到40以上，把___建成全省民营经济最活跃的县份之一。
四、大胆创建推动发展转型的体制机制
体制机制创新是推动发展转型的强大动力。要以建设创新型县份为目标，推动经济增长从资源依靠型向创新驱动型转变。
（一）建立多元化投融资机制
资金紧缺是制约发展转型
（二）强化政府对市场主体的服务作用
政府服务是一个地方提升发展水平的新资源。要推进政府治理体制创新和自身建设，使政府更加注重履行社会治理和公共服务职能，把主要精力放在为客商、为企业等市场主体搞好服务和创造良好发展环境上来。深化行政审批制度改革，加强机关效能建设，简化办事程序，为基层和群众提供方便快捷的优质服务。完善应急治理体制，最大限度地维护人民群众的生命财产安全。健全新型社区治理和服务体制，把社区建设成为治理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。大力发展律师、公证、会计、资产评估等中介组织，强化行业协会、学会、商会等团体的社会功能，使之更好地为推动发展转型服务。大力推进以乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政治理体制改革为重点的农村综合改革。乡镇机构改革，要以乡镇政府职能转变为核心，创新乡镇事业站所运行机制，走精镇壮村之路。农村义务教育改革，要以建立稳定增长的教育经费保障机制为重点，全面免除义务教育阶段农村中小学学杂费，让每一个农村孩子都有学上、都上得起学。县乡财政治理体制改革，要以增强基层财政保障能力为重点，建立“乡财县管乡用”制度，探索建立乡镇发展奖励基金，积极化解乡村债务，切实增强乡镇政府履行职责和服务农村发展的能力。
（三）发展新型地企合作关系
按照“相互尊重、合作共赢”的原则，进一步发展“资源共享，优势互补，互惠互利，共同发展”的新型地企关系，共同为推动发展转型做出新贡献。把大企业发展纳入全县发展总体规划，共同重视和解决事关全局的重点问题，携手推进重大项目建设。创新工作机制，建立地企联席会议制度和定期情况通报制度，加强地企双方日常交流。不断拓宽地企合作领域，充分发挥企业主体作用，依靠科技创新，全力延伸煤炭产业链条，推进农村特色产业和旅游产业开发，积极参与城市公共基础设施建设，加快实施矿区塌陷综合治理，大力整治环境污染，搞好企业绿化亮化，合作举办大型节会，接收企业办社会职能，不断提升地企合作的层次和水平。省市驻华各单位都要围绕中心、心系群众，充分发挥职能作用，共同促进___的繁荣与发展。
五、努力构建推动发展转型的和谐社会环境
推动发展转型，不仅需要推动经济发展格局的变化，而且要使社会发展与之相适应。要按照构建和谐社会的总要求，注重解决发展中的不平衡问题，使全县人民各尽其能、各得其所而又和谐相处。
（一）加快社会事业改革发展
大力推进教育、卫生、文化体制改革。教育上，实行“一保三放”，
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