案工作制度》,明确区,街道两级执法权限及执法业务程序;制定了《盐田区安全生产违法行为行政处罚参照标准(试行)》,细化执法依据和行政自由裁量权,规范行政处罚的运用;实行每月工作例会制,各安全生产执法监察中队负责人和业务骨干参加,交流工作思路,讨论执法案例,以会代培;重新签订《安全生产执法委托书》,扩大委托执法权限,加强了委托执法区域的基层安全监管.全面推行网上办案,督促相关执法单位及时上网录入网上办案系统,力求实现"检查必记,问题必查,查必成案",最终实现处理安全隐患问题案件化,执法队伍目标考核科学化.
二是加大执法办案力度,树立执法权威.今年以来,区执法大队和各执法中队(含受委托执法单位)共在办理的一般件857宗,立案件64宗,罚款24.7万元.其中区执法大队办理一般件83宗,立案件21宗;沙头角中队办理一般件215宗,立案件20宗;海山中队一般件166宗,立案件15宗;盐田中队一般件163宗,立案件6宗;梅沙中队一般件62宗,立案件4宗.通过加大执法办案力度有力地打击了各类安全生产违法行为.
三是积极做好工伤预防工作,控制事故多发趋势.成立由各街道办,区总工会,人力局,安监局,盐田社保分局等部门组成的"盐田区事故多发企业工伤预防专项整治工作小组",每半年召开一次工伤事故联席会议,探讨工伤预防工作.组织相关单位到今年事故多发企业进行了联合执法,完成了对2009年发生重伤以上事故及一年内累计发生5起以上事故的生产经营单位的查处.
(六)积极推进应急救援体系建设
一是组建"城中村"消防应急队伍.区安监局,盐田消防大队经过充分调研,形成《盐田区组建消防应急队伍工作方案》上报区政府,争取到145万元经费,组建了一支编制为10人的专业应急消防队伍,购置配备了2台小型水罐消防车和8辆消防专用摩托车.区政府还特意购置了2台小型水罐消防车用于帮助东部华侨城做好消防工作.
二是编制完善应急救援预案.区应急指挥中心组织制定了《盐田区突发公共事件预案管理暂行办法》,完成编辑《盐田区应急预案选编(一)》,各有关单位分别制定了专项预案,如区卫生局修订了《盐田区突发公共卫生事件应急预案》,区文化局制定了《盐田区文化局处置公共文化场所和文化活动突发时间应急预案》,区安监局通过区政府正式印发了《盐田区危险化学品重特大事故应急救援预案》.区安委办组织召开了盐田区生产经营单位应急预案编制工作会议,将生产经营单位应急预案编制任务分解到各隐患排查责任单位,各相关单位对照盐田区安全隐患排查对象清单,督促指导所负责的生产经营单位按照先建立后完善的要求制定应急预案.区安监局还聘请了专业机构为商贸类企业,仓储企业,涂层烘干室使用企业免费编写安全管理制度汇编,为企业安全生产管理制度和事故应急救援预案提供范本.
三是购置应急救援和个人防护装备.区应急指挥中心开展了全区应急物资普查,进一步完善了区应急视像指挥平台建设.拟制了《区应急物资储备工作实施方案(试行)》,在全区有关部门征求了意见.在区行政中心大楼建立小型通用应急物资储备仓库,储备部分常用及通用应急物资,作为全区应急物资战略储备分部,满足区领导现场指挥处置突发事件和其他现场应急工作人员需要.区安监局组织建立我区安全监管无线宽带视频监控系统,配备了手提便携式移动视频工作终端和车载应急监控终端,组织购置了包括了防化服,毒气检测仪,常用救援工具等,基本满足了日常检查和应急救援的需要,填补我区安全生产应急救援装备的空白.
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