今天,区政府召开全区安全生产隐患排查治理年活动动员会,主要目的是动员全区上下立即行动起来,全面深入细致地开展安全生产隐患排查治理行动,坚决防范遏制重特大事故,扎实推动安全生产工作,促进全区安全生产状况的稳定好转。
一、统一思想,提高认识
(一)开展隐患排查治理年活动,是安全生产工作战线必须承担的重大任务。
今年,是我国改革开放30周年,也是奥运会召开之年。可以说,二零零八年是极不平凡的一年,大事喜事多,敏感问题也不少。抓好安全生产工作,有效防范遏制重特大事故,创造一个稳定好转的安全生产环境,是我们的职责所在。我们必须把这次活动摆上重要日程,要把对待开展安全生产隐患排查治理年活动的思想态度和实际工作成效,作为检验执政能力的重要标准。
(二)开展隐患排查治理年活动,是促使企业安全生产责任主体到位的有效形式。
隐患是企业安全生产各种矛盾和问题的外在表现形式。隐患多少及其程度,客观反映了企业履行安全生产责任主体、企业法定代表人安全生产负责制,以及企业安全投入、安全科技、培训教育等方面的实际情况。排查治理隐患的过程,实际上也是解决企业安全生产各个层次的矛盾问题、健全完善安全生产各类要素、提高安全保障能力的过程。要抓住开展安全生产隐患排查治理年活动的有利时机,促使企业加强安全基础管理,促使安全生产责任主体到位。
二、明确责任,狠抓落实
(一)要进一步加强领导,抓好安全生产责任的全面落实。做好安全生产工作,关键是加强领导,落实责任。一是要强化领导责任。各部门要把安全生产隐患排查治理工作纳入重要议事日程,定期分析安全生产形势,认真研究安全生产工作。要定期召开会议,分析研究和解决安全生产当中存在的问题,要做到行政一把手负总责,分管领导具体负责,其他领导对分管范围内的安全工作与其他工作一同安排部署、一同检查督促,真正落实领导“一岗双责”;要严格按目标责任状搞好考核,今年全区的死亡控制指标只能减少,不能突破。二是要强化监管责任。要坚持“管生产,必须管安全”、“谁审批,谁负责”、“谁主管,谁负责”的原则,进一步明确各部门的安全管理职责。负有安全职责的监管部门要坚持严格执法、公正执法、文明执法,及时消除事故的苗头,对安全生产事故责任要一查到底;区安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用,完善专项工作联席会议制度,组织开展联合检查督查,建立完善联合执法机制;其它部门和单位也要积极参与和支持安全生产工作,真正做到各司其职,密切配合,齐抓共管,形成工作合力。三是要强化主体责任。企业是安全生产的行为主体,也是安全生产的责任主体。企业法定代表人是本单位安全生产的第一责任者。企业安全生产出了问题,首先要追究法定代表人的责任。“第一责任者”必须是“安全第一、预防为主”方针的坚定贯彻者,是安全生产法律法规的自觉执行者。各地各部门要督促企业健全安全管理机构,配足安全管理人员;要依法实行强制性全员安全培训,提高从业人员的安全素质。
(二)要进一步强化措施,加大安全生产隐患排查排除的力度。紧紧抓住二零零八年“隐患治理年”这一重点,认真落实安全发展观,建立隐患排查治理长效机制,开展检查和督查工作。对发现的事故隐患登记建档,落实责任人、整改措施、整改资金,限期整改,切实做到检查与整改相结合,并迅速落实各项防范和监管措施,严密防范各类事故的发生。认真履行安