消防通道。1、取消某商业街27号房屋的首层商场并拆除南向外墙作室内通道,作为该地区东部的向南疏散道路。2、取消某商业街73号房屋的首层商场,作为该地区西部的向南疏散道路。3、搬迁某街45号公房的首层仓库作室内通道。4、拆除某商业街92号房屋北侧退缩间距内的违法建筑(包括1间杂物房和两段围墙),通过梅芳里连接人民路。5、搬迁并打通某街23号和26号房屋首层,连接正市街和升平街。
(五)整改消防器材故障、配齐消防器材,增强火灾自救能力。在对21个较大的设有火灾自动报警系统的商场进行检查的基础上,对9个有故障的火灾自动报警系统进行了整改,督促各商铺按规定配齐灭火器材,维修损坏、老化堵塞的消火栓水制,整改了商铺货架占用通道、阻挡消火栓、通道堆放杂物等问题。
三、为今后工作探索的主要经验
(一)只有从大局思考,才能坚定决心、一抓到底
某商业街专业街自从建立以来,经过几年的发展,成了当时市有名的购物中心,吸引了大量的客流,为许多单位、个人提供了源源不断的收益,为许多困难企业提供了急需的资金,使许许多多的住户发了家致了富,专业街也成了区的纳税大户,为地方经济建设做出了较大贡献。整治某商业街对政府、单位、个人利益都将产生较大影响,因而引起了各种各样的猜测、也产生了形形色色的阻力。是头痛医头脚痛医脚式地小整治、还是挖根究源一劳永逸式地大整治,成了各界争论最多的话题。一度使商铺主产生了观望思想;一些无证经营的档主也纷纷采取“拖”、“藏”、“躲”的办法,与执法人员打起了游击。整治工作在较长时间内陷入被动局面。针对现实,区政府召开专题讨论会,学习研究国务院和省、市指示要求,分析理清消防安全与经济建设、眼前利益与长治久安、个别利益与安全稳定大局的关系,清除了模糊认识,形成了“以人为本、服从大局、克服困难、治理源头”的共识,从而使整治工作在各种干扰中稳步前进,最终取得了全面成功。
(二)只有思路正确,才能保证方向、实现目标
整治工作展开前,公安部,省、市领导多次到某商业街视察调研,提出了许多操作性很强的意见,明确了“三增三减”的整治工作办法(“三增”即增加消防安全出口,拓宽商业街内部公共空间,确保疏散通道畅通;增加消防安全管理人员和义务消防员,提高从业人员自防自救能力;增加消防设施,提高防灾减灾能力。“三减”即减少人流量,减少市场规模,减少商铺数量,防止人员过度密集),为正确实施整治提供了思路。区委、区政府根据各级机关、领导的指示要求、意见办法,在多次组织调研的基础上,研究提出了“疏、保、导、拓”的整治工作思路(“疏”,即疏通现有街区道路,以满足消防要求及解决人流疏导;“保”,即保留某商业街商业经营带及主要居住区;“导”,即引导商业经营由原先的单一轴线型向网络型的空间形态发展;“拓”,是改善商业社区配套状况,开拓更多疏散、绿化
(三)只有齐抓共管,才能形成合力、取得实效
为确保整治工作落到实处,取得实效,区政府研究成立了由常务副区长为组长,街道办事处书记、区安监局长、公安分局副局长为副组长,区安监局、监察局、经贸局、国土房管局、卫生局、公安分局、规划分局、工商分局、维稳办、城管综合执法大队和街道办事处有关人员为组员的某商业街专业街安全隐患工作整治领导小组,设立了领导小组办公室,建立了每10天报告一次整治工作