行为的规范化、安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化。
八、组织开展创建"文明工地"活动和"安全生产月"活动
在前几年工作的基础上，我们继续开展创建文明工地活动，并对创建文明工地的项目，在安全、文明措施费上给予奖励，从而提高企业创建文明工地的积极性。上半年全省共受理458个项目申报"江苏省2008年建筑施工省级文明工地"，并组织专家，完成了对上半年申报项目的现场考核工作。
我局围绕今年"安全发展，国泰民安"的主题，及时下发《转发建设部<关于开展2008年建设系统"安全生产月"活动的通知>的通知》（苏建管质[2008]50号），全面部署我省建筑施工"安全生产月"活动工作。并组织编写建筑施工企业安全生产许可证和建筑工程安全防护、文明施工措施费规定问答以及优秀建筑施工企业作安全管理经验介绍等材料，向社会广泛宣传，全面营造良好的安全生产氛围。
第二部分：全省安全生产形势和存在的问题
当前，我省面临的建筑安全生产形势依然十分严峻。至6月30日，全省共发生房屋建筑、市政工程死亡事故30起，死亡42人，与去年同期相比，死亡事故起数下降了21%，死亡人数持平。事故的特点：一是苏南地区事故偏多。南京、苏州、常州、无锡、镇江5市，共发生事故21起，死亡33人，占事故总数的70%，死亡总数的78.6%；二是省外队伍（含中央企业）发生事故较多，共发生9起事故，占事故总数的三分之一左右；三是塔吊事故增多。共5起事故，死亡11人，占死亡总数的26.2%；四是高处坠落事故多，19起事故，占三分之二；五是三级事故增多。上半年已发生三级事故3起，死亡12人，分别是：1月11日，无锡市尚城·欧风国际商住公寓楼工地，发生一起塔吊整机倒塌事故，造成4人死亡。5月21日，苏州昆山市经济开发区黄浦江路管网改造a标工程，发生一起硫化氢气体中毒事故，由于救援不当，造成5人死亡。6月10日，南京市六合区沿江开发区发生一起塔吊倾覆事故，致3人死亡。分析事故原因，我省建筑安全生产管理工作中存在以下几方面问题：
1、各方主体安全生产责任落实不够。
一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强，安全生产基础工作薄弱，重效益、轻安全，安全生产投入严重不足，企业三级安全生产教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，"三违"现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。二是一些建设单位，包括有些政府投资工程的甲方，未能真正重视和履行法规规定的安全责任，拖欠工程款项，要求施工单位垫资施工，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确，对应负的安全责任认识不清，贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力，不熟悉安全生产技术标准，不对安全生产隐患及时作出应有处理，安全生产监理责任未能真正落实到位。
2、建筑安全生产的保障环境不完善。
市场环境方面，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围以外，特别是开发区的建筑安全监管问题还较突出。企业之间恶性竞争，低价中标，违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、以