关于加强村级后备干部队伍建设的意见
各镇党委：
为认真实施农村基层组织“先锋工程”建设，加强村级领导班子建设，切实解决村级后备干部缺乏的问题，现就加强我县村级后备干部队伍建设提出如下意见：
一、指导思想
以党的十六大精神为指针，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步拓宽村级后备干部选拔渠道，通过公开选拔、民主推荐等办法，促进农村优秀人才脱颖而出，加强对后备干部的教育、培养和管理，努力建设一支思想政治素质好、“双带”能力强、群众公认的村级后备干部队伍，为农村基层组织建设提供数量充足的后备源。
二、目标要求
全县162个行政村原则上按照村主要干部一职一备，班子外后备干部不少于1名（每村3至4人）的要求开展后备干部选拔培养工作，全县建成一支由中青年致富能手、农民经纪人、私营企业主、大中专毕业生和有一技之长的退伍军人等组成的500人左右的村级后备干部队伍。经过培养教育，把思想好、能力强、群众公认的优秀后备干部选拔为村干部，把符合“三个代表”要求，符合党员条件的同志吸收入党，努力造就一支充满生机活力的村级后备干部队伍。
三、后备干部条件
1、年龄文化。村班子内主要干部的后备干部一般应在45岁以下，班子外后备干部一般应在35岁以下，文化程度都应在初中以上，重点吸纳具有高中以上学历的人员进入后备干部队伍。
2、思想政治素质好。认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，自觉实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线方针政策，政治立场坚定。有较强的事业心和责任感，作风正派，遵纪守法，群众评价好。
3、有一定的实际工作能力。具有一定的组织协调能力，有一定的市场经济意识，有一定的技术或专长，在从事的工作中表现较好。
四、后备干部产生
1、调查摸底，掌握现状。各镇要对村班子情况进行调查分析，掌握村后备干部队伍建设现状。同时，通过走访党员、村民代表和群众，了解掌握农村中青年致富能手、农民经纪人、私营企业主和大中专毕业生及有一技之长的退伍军人等乡村人才的基本情况。
2、民主推荐，广选人才。要广泛宣传发动，加大对党员干部和群众的思想教育，增强他们的奉献意识和责任意识，引导他们踊跃自荐，积极举荐，正确行使民主权利。要利用党员大会、村民代表会议等形式，组织党员干部和群众按照后备干部条件民主推荐村干部后备人选。杜绝“少数人选人”和“在少数人中选人”。
3、公开选拔，严格把关。对村主任助理的产生，原则上实行公开选拔。公开选拔一般做好以下环节。一是个人报名。必须由本人自愿报名，参加公开选拔。二是组织笔试。测试竞选人选的文化