话、书刊文柜、学习资料、配套电教设备、规章制度等“八有”。在规划设计上,要结合实际,分类对待,沿场镇、公路沿线和经济条件较好的村,可以按照××市“万村行动”设计图纸,修建二楼一底的活动阵地,建筑面积控制在—平方米;其它的村,可以修建一楼一底,建筑面积控制在—平方米。乡镇要在征求村意见后,对村级组织活动阵地进行统一设计,做到外形美观大方,内部结构合理适用。建设村级组织活动阵地,必须坚持从实际出发,坚持自力更生、勤俭节约和量力而行的原则,实行因地制宜,分类指导,分步实施,严禁相互攀比,贪大求洋。已达到或基本达到“三室八有”的村级组织阵地要参照上述要求,对照检查,采取措施,缺啥补啥,并把重点放在完善和拓展服务功能上,切实利用阵地让农民受益增收。
⒉加强管理和监督,确保阵地建设的严要求。在修建村级组织活动阵地过程中,要规范管理,加强监督,做到安全第一、质量第一,高质量、严要求建好村级组织活动阵地。阵地建设期间要聘请党员、村民代表作为工程质量义务监督员,全过程参与质量监督。村民理财小组要参与修建资金的管理,各项支出要经理财小组审核、签字,并分阶段将资金使用情况向群众公开,确保把有限的经费用在“刀刃上”。各乡镇、村要狠抓工程质量和安全施工工作,杜绝安全事故和建筑质量责任事故发生。凡在修建村级组织活动阵地中谋取私利,影响工程质量,造成责任事故的,要严肃追究有关人员的责任。活动阵地竣工后,由乡镇党委牵头,会同有关部门,对竣工阵地进行检查验收。
三、整合资源,加大投入,迅速形成村级组织活动阵地建设的共建合力
⒈坚持部门帮扶的工作制度。县级各部门要进一步加大帮扶村级组织建设的力度,要根据自身财力,尽最大努力帮助村级党组织建好阵地。特别是教育、卫生、人口与计生、文广新、民政、农办、农牧、供销等部门要积极配合乡镇党委、政府,整合并打捆使用相关的资金和资源,集中力量抓好村级组织活动阵地建设。原则上,每个县级部门都要帮扶建设个以上的村级组织活动阵地建设示范点。
⒉拓宽阵地建设的资金来源。村级组织活动阵地建设的资金筹集,以自身经济实力为基础,采取争取市级帮扶一部分、县上补贴一部分、乡镇政府解决一部分、县级部门和单位资助一部分、村级组织自筹一部分、社会各方捐助一部分的办法解决。在积极争取市级有关部门支持的基础上,从××年到年,县财政给予新建的村级组织活动阵地每个元的专项补贴。乡镇专项补助资金可从乡镇政府预算内(外)等经费中解决。村自筹部分经费主要通过集体财产收入、历年结余资金、村集体经济收入等渠道筹集。社会捐助资金由乡镇、村组织动员村民和在外工作人员及社会各界捐款捐物。各级党组织要充分利用先进性教育活动这个契机,在党员、干部中开展“我为阵地建设作贡献”的主题实践活动,组织和动员机关干部、村组干部、普通党员自愿捐资捐款或义务投工投劳,修建村级组织活动阵地。阵地建设不得增加农民负担,不得新增乡镇债务,不得负债建设。
⒊明确相关部门的共建职责。村级组织活动阵地建设以乡镇、村为主体,县级部门要结合自身的工作职责,积极主动参与共建。县委组织部、教委、农办、科委科协、民政局、国土房管局、建委、农牧局、文广新局、卫生局、人口与计生委、供销社等单位是参与共建的重点部门。在共建活动中,县级各部门在村级组织活动阵地修建、内部配套设施完善等方面给予必要的资金和物资支持。对于新建阵地的,有关部门还要在政策上给予支持,审批手续从简从快,各种费用能免则免,能减则减,对于“以阵地养阵地”的配套项目尽可能从政策上给予优惠,扶持其发展,同时,结合自身工作实际,协