经营者和员工的积极性。要认真总结日用工业品抽本承包经营、农资供应和农产品购销合伙经营等方面的经验，整合重组基层供销社的网络资源，组建农资、农产品、日用消费品、再生资源和烟花爆竹等连锁经营联合体。
（三）加快开放办社，实现自身改造和发展。基层供销社要打破原来的封闭经营体制和行业、地区、所有制界限，面向社会，面向市场，加快开放办社，广泛吸收农民专业合作社、农产品协会、经纪人协会、社区服务社和各种为农服务组织加入供销社，加快自身发展。要加强与农业产业化龙头企业、乡镇企业开展多层次的联合与合作，以加快建立新型农村合作经济组织体系。
四、大力发展农民合作经济组织，构建和完善农村社会化服务体系
（一）大力发展专业合作社。要充分利用基层供销社资金、技术、信息、人才、设施、经营等方面的优势，紧紧围绕当地主导产业或特色产品，因地制宜，采取资本联合、劳动联合、科技联合、销售联合等方式，创办或联合兴办各类专业合作社。每个基层社至少要兴办一个专业合作社。基层供销社所属的专业合作社要按照“龙头企业＋专业合作社+农户”的产业化经营模式，积极争取与农业产业化龙头企业对接，加强联合与合作，扩大经营规模，提高经营效益，增强带动能力和市场竞争力。同时，基层供销社要切实加强对所属专业合作社的管理，规范其经营活动，充分发挥其维权、服务、自律作用，增强对农民的带动和服务功能。
（二）大力发展农产品专业协会和农民经纪人协会。基层供销社要根据当地主导产业发展实际，积极引导和组织农产品生产者、经营者和农户组建农产品专业协会，围绕“一村一品”，发展“一社一业”。要坚持开放办会，广泛吸纳各类合作组织入会，扩大实力，增强代表性。要积极培育农民经纪人，加快组建农民经纪人协会，提高组织化程度，增强中介服务能力，充分发挥他们在搞活农村流通中的重要作用。基层供销社要加强对所发展的各类协会的指导，提升协会的服务功能，加快协会的社会化步伐。
（三）大力发展村级综合服务站和庄稼医院。基层供销社要在加快农村“双代店”改造的基础上，按照专业化生产、社会化服务的要求，采取多种兴办形式，大力发展村级综合服务站和庄稼医院。要充分发挥农资和生活资料供应、农副产品购销、烟花爆竹经营等方面的优势，把连锁配送的终端建立在村级综合服务站，逐步扩大服务领域，完善综合服务功能，积极参与和推动农村社区服务体系建设。要加强对村级综合服务站、庄稼医院的管理，实行统一的外观标识、服务标准、商品标价样式，完善管理制度，树立良好的服务形象。
五、开拓市场，充分发挥基层供销社农村流通主渠道作用
（一）大力实施“万村千乡”市场工程，完善服务网络。围绕城市建设和全面建设小康社会的发展要求，充分发挥供销社在农村商品流通中的优势，以统筹城乡经济发展，构建和谐社会、助农增收为目标，按照现代企业制度的要求，推进农村商品流通体制创新和机制转换。以日用消费品连锁、农资商品连锁、医药连锁、农产品连锁、烟花爆竹特许连锁、废旧物资收购连锁为主要内容，依托×××等龙头企业在城乡的连锁企业，积极开展日用消费品、农资、烟花爆竹等商品的连锁经营，扩大经营规模。要根据农村不同消费层次的需求，以经营日常生活用品和农资为主体，在集镇发展连锁超市，在社区中心、村镇发展连锁便利店、村级发展综合服务站，力争在3—5年的时间里，使供销社日用消费品经营额占到农村消费品总额的××%，农资和烟花爆竹经营市场占有率分别达到××%和××%以上。