标、施工图审查、质量监督、安全监督、施工许可等建工审批手续。
（二）工程项目未取得《建设工程施工许可证》，一律不得开工建设。对未取得《施工许可证》擅自开工建设的，责令停止施工，限期整改，并依法予以处罚。
（三）应招标工 程 必须进入有形建筑市场进行公开招标，建设单位不得以任何方式规避招标或搞虚假招标。各 级招标投标管理部门要加强监管，对规避招标、弄虚作假、明招暗定等违法违规行为依法予 以处罚。
（四）建筑面积300平方米及以上、投资30万元及以上的建设工程项目必须进行施工图审查 ，施工图设计文件未经审查或审查不合格的，建设单位不得将其用于工程建设。
（五）建设单位收到建设工程竣工报告后，应及时组织设计、施工、工程监理等有关单位进 行竣工验收。验收合格后，建设单位应按规定办理工程竣工验收备案手续，领取《建设工程 竣工验收备案书》。工程未经竣工验收或验收不合格，不得交付使用；擅自交付使用的，由 主管部门责令建设单位改正，并依法予以处罚，造成损失的，建设单位依法承担赔偿责任。
三、工程项目的监督管理
（一）各管理部门在项目审批与管理工作中应进一步加强协调，严格履行办事程序，杜绝违 规行为。颁发施工许可证时，必须严格按照《中华人民共和国建筑法》等相关法律、法规、 规定的条件执行。1、基建计划未下达，规划部门不得颁发“两证”，未取得规划部门颁发的“一书两证”及 未取得县级以上人民政府建设用地批复、出让的未全额缴纳出让金的建设单位，不得颁发施 工许可证。
2、各级建设主管部门在向建设单位审核发放施工许可证时，要对已经确定的建筑施工企业 是否取得安全生产许可证进行审查，凡未取得安全生产许可证的，不得颁发施工许可证。 3、建设单位未办理竣工验收备案手续及规划验收合格证，未办理土地使用权证，产权部门 不予办理产权证。
（二）建立并实施建设项目监督管理责任制。各级计划、规划、土地、环保、消防、城建等 管理部门应加强对权限范围内建设工程项目的审批管理和监督检查，并按照“谁管理、谁负 责”的原则，承担监管责任。对违法审批、监管不力或失职、渎职等违法、违规行为，追究 部门第一责任人和相关责任人的行政责任，直至法律责任。
（三）强化建设项目执法监察。各级建设行政主管部门及工程质量、安全、招标投标等管理 部门要加强对建筑市场及建设项目的日常监督检查，市建设项目执法监察领导小组要采取联 合执法及不定期抽查等形式，强化对全市范围内工程项目的执法监察，依法对建设各方主体 的违法、违规行为予以严厉查处。
（四）严格基础设施配套费的收取与减免。加强对市管项目基础设施配套费的收取管理，任 何部门和个人不得擅自减免，确需减免的，建设单位提出书面申请，经市政府常务会议讨论决定。
四、审批管理与服务
（一）各级管理部门要正确处理依法整顿和规范建筑市场秩序与加强软环境建设和加强招商 引资工作的关系，牢固树立服务意识，在项目审批与管理工作中减少审批环节，提高办事效 率，缩短工作时限。
（二）市行政审批服务中心要积极推行基本建设项目联合审批制度，取消无法律、法规依据 自行设定的前置条件，具备基本建设项目审理条件的，各项审批手续应即时办理， 不得无故拖延。