公用和社会公益事业工程建设。推进以天然气为主要燃料的城镇能源改造，进一步提高城镇燃气普及率，提高污水收集覆盖率和防洪、抗震、消防、疾控、治安防控等应急保障水平，抓紧人防设施规划编制和实施，维护城市安全。水电网络建设方面，县城重点实施建设县水厂扩容、凤凰园区水厂、君山变110kv变电站，凤凰园区110kv变电站，提升中心城区供水、供电的能力和安全性。强化公共服务职能。县城重点建设言爱基金学校、职业中等学校、特殊教育学校、凤凰中学和县人民医院凤凰分院；加快建设青少年宫、图书馆、博物馆等文化社会事业基础设施。
（四）加快商贸市场住房建设。坚持以产业聚集带动城镇发展，积极培育和壮大特色产业。重视建设物流园区，引进中端以上商家入驻，大力发展物流配送、连锁经营等新型业态。要高水平规划建设好吉星商业中心、庐陵商业大世界、城北商业城、庐陵休闲娱乐一条街等项目，积极引进新型商业形态，2010年，新增1-2家品牌大卖场，引进1家五星级宾馆、兴建2家三星级宾馆。积极扶持车辆交易、家居建材发展壮大，把吉安汽车城建成赣中南最大的汽车交易市场，大力发展运输业，推进物流园区建设。同时，按照“保住一头、启动一头、激活一头”的要求，抓好住房工作。加强城市保障性住房建设，扩大廉租住房保障范围，保持合理的经济适用住房供应规模，完善房地产业调控，优化住房供应结构，提高住房质量，确保房地产业健康发展。2010年重点抓好11个房地产楼盘的建设、管理和服务，提升小区档次和品位，促进县城房地产业的壮大和健康发展。
（五）营造良好生态生活环境。积极对接鄱阳湖生态经济区建设，围绕创建生态园林城市，积极推动城镇环境综合整治，继续推进城镇造林绿化“一大四小”工程和园林生态建设，加大城区绿化规模、提高城区绿化品质，全面提高绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积。重点加快庐陵风情园、曙光公园建设，进一步完善君山湖公园、龙湖公园功能，为市民创造良好的生态生活环境。加强城市生态环境保护，完善垃圾处理场的建设，凤凰污水处理厂投入运营，进一步加大污水管网系统建设和改造。积极开展环城绿化、山体绿化、庭院绿化、小区绿化、廊道绿化、游园广场绿化建设，改善生态环境，在更广的范围开展环境优美乡镇及生态示范村创建活动。
（六）强化城市经营管理。以创建国家卫生城市为载体，全面提升城市管理水平。有序实施县城环卫体制改革，实现城市管理“重心下移、属地管理、全面覆盖”。创新城市管理手段，探索建立数字化城市管理模式，提升城市管理实时监测和动态控制能力。注重物业管理市场培育与监管，提升小区物业管理水平。加快城市户籍制度改革，逐步取消农业和非农业户口性质划分，以具有固定住房、稳定职业或生活来源为基本落户条件，促进人口向城镇有序转移、资金向城镇有序流动、产业向城镇快速聚集。凡是在城镇购房的一律上城镇户口，并在子女入学、入托等方面享受城镇居民同等待遇。同时，对县城失地农民“农转非”的，可保留土地承包经营权，并依法享有和履行农村集体经济组织成员应有的权利和义务。充分发挥市场机制作用，积极拓宽融资渠道，吸引更多社会资本参与城市基础设施领域建设。加快市政公用事业改革，完善特许经营制度和服务标准。统筹运作城镇土地资产，优化增量、盘活存量、清理闲量，实现滚动增值。
（七）大力推进和谐社区建设。按照“民主自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的要求，大力推进和谐社区建设。深化城市基层社会管理体制创新，切实发挥街道、社区在城市管理中的作用，注重物业管理、市场培育与监管，健全业主委员会和楼长、栋长责任制