一、指导思想
以党的十七届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观。紧紧围绕县委、县政府工作大局和市民政局工作重点,以构建和谐为目标,以保障民生为基础,以改善民生为主线,以打造亮点为生力军,着力“建立两大体系、强化两大服务、搭建一个平台”,切实履行好保障民生、推进民主、服务社会的职能。充分发挥民政在加快石柱发展和“五个石柱”建设中的重要作用。
二、工作目标
推进城乡低保规范化管理,实施听证评议制度,完成低保考核任务。健全社会救助体系,抓好减灾救灾工作。加快建设基层民主政治和社区步伐,全面推行“四议两公开”工作机制,新建4个社区服务站。扎实做好双拥优抚安置工作。大力推动社会福利事业,新建1所农村敬老院。切实加强社会事务管理,推进地名区划、婚姻登记、殡葬服务等工作,确保新建殡仪馆年内建成并投入使用。强化民政基础设施和公共服务能力建设,积极推进统筹城乡民政事业改革。
三、工作重点
(一)加大社会救助力度
1.全面开展城乡低保工作。全面实施城乡低保“三查一评两公示”的规范化管理和听证评议制度,将符合条件的困难对象做到应保尽保,对不符合条件的做到应退尽退。全年农村低保人数保持在**万人左右,城市低保人数保持在**万人左右。进一步加大分类救助力度,保障**名重点救助对象的基本生活。进一步加大城乡低保工作监管和考核力度,加强城市低保与再就业联动,推进农村低保与扶贫开发的有效衔接。
2.健全社会救助体系。全面实施临时救助暂行办法,将民政救助与慈善救助、红十字救助和扶贫开发等进行整合,逐步健全社会救助体系。抓好城乡医疗救助与城乡合作医疗的有效衔接,确保资助困难群众参加合作医疗保险,资助人数不低于**万人。
3.抓好减灾救灾工作。扎实抓好备灾工作,做好物资、经费等准备工作,推进救灾物资仓库建设,加强救灾物资和资金管理。继续开展减灾示范社区创建活动,新建减灾示范社区2个。抓好冬令春荒灾民生活救助、灾后应急救助和恢复重建工作。加强灾害信息管理和灾害信息员培训力度。
(二)加快建设基层民主政治和社区步伐。建立健全“四议两公开”工作机制,规范民主管理。抓好第八届村(居)委会换届选举工作,保障民主权利。开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作,全面完成“难点村”治理工作任务。强化城乡社区基础设施建设,新建4个社区服务站,抓好2个农村社区试点,指导2个城镇社区建设示范点,力争将城南社区打造成规范化社区建设亮点。
(三)扎实做好双拥优抚安置工作。不断提高优抚保障水平,切实解决重点优抚对象医疗难等问题。采取改造、新建住房和帮助孤老特困重点优抚对象入住荣军院、敬老院等方式,开展荣居工程活动,解决重点优抚对象住房难等问题。积极推进退役军人安置工作,加大退役士兵职业教育和技能培训力度,提高退役士兵自谋职业率,推进军休服务管理机构规范化建设。广泛开展双拥活动,切实帮助驻石部队解决重点、难点问题。积极争取烈士陵园改造项目,完善陵园基础设施,加强陵园管理,力争将烈士陵园打造成红色革命教育示范基地。
(四)大力推动社会福利