村建设规划，按照村民居住区、产业发展区、文化教育区、公共服务区等4个基本功能区，既整体把握、适度超前，又立足实际、节俭实用，科学规划村庄空间结构，合理配置公共资源，使项目建设依据规划有序进行。
2、硬件优先，基础先行。要以尊重村民意愿和需求为前提，以创建生态家园为目标，以服务群众生产生活的项目为优先，以路、水、电、气、讯、网、房、树等为重点，加大投入，强力改善农村基础设施，推动街巷道路硬（油）化、村庄排水渠网化、供水供电经常化、沼气厕所一体化，力求农村基础设施面貌显著改观。
3、突出服务，完善体系。要深入探索行政管理职能与农村社区服务职能相结合的有效形式，既注重生活服务，又注重生产服务。按照“八室两栏两市一站一场”的要求，建立健全村级公共服务中心，不断完善设施，加强管理，增强服务功能，满足群众需要。https://
4、政府主导，多元投入。要在继续增加财政投入的同时，积极探索多元化投入机制，支持集体资金投入，鼓励部门和企事业单位帮扶，居民自愿捐助、社会各界捐赠，形成社会各界齐抓共管、合力助推项目到村的新局面。
四、组织领导
1、提高思想认识，切实加强组织协调。实施“项目到村”工程是新农村建设的深化和具体化，是改善农村面貌、加快推进城乡一体化的有力举措。区委、区政府成立实施“项目到村”工程领导小组，由区政府副区长车爽任组长，区委组织部（基层办）、农工部、政法委(综治办)、财政局、农业局（水利局、扶贫办）、林业局、发展计划局（交通局）、建设局、卫生局（爱卫办）、民政局、文化旅游局、国土渭滨分局、渭滨信用联社及各镇乡政府主要负责人为成员。区新农办具体负责到村项目资源的沟通协调、统筹整合、绩效考核（主要考核项目明白卡填写和落实情况）等基础管理工作。各镇（乡）和区级有关部门要提高认识，高度重视，切实加强组织领导，扎扎实实抓好此项工作。
2、明确职责任务，强力推进“项目到村”工作。承担农村基础设施、社会事业发展等项目到村任务的区级有关部门，要围绕新农村建设整体工作要求，主动争取和安排到村项目计划，抓好项目实施，并定期汇总和公布项目到村情况。各镇乡要指导各村特别是晋星村充分发挥“主人翁”精神，增强工作主动性，认真对照全区新农村建设到村项目明白卡，查缺补漏，逐年逐项目排出计划，积极向上争取尚未实施的项目。
3、形成统筹合力，实现到村项目资源使用绩效最优化。在“项目到村”工程实施过程中，各镇（乡）、各部门要站在全局的高度，统一思想、主动上手、加大力度、配套项目、集中资源，提高项目资金使用绩效。对基层干部和群众了解、咨询、申报有关项目，要热情接待，耐心答复，周到服务，全力解决。