养高素质乡镇干部队伍,有如下思考和建议:
首先要进一步加强制度机制建设。
一是狠抓常态机制。进一步建立健全高效、廉洁、勤政的干部工作机制。强化干部责任感,调动工作积极性。结合实践发展的需要,不时创新、建立制度,实现干部队伍监督管理工作的规范化、科学化、制度化。
二是突出责任机制。建立组织、纪检、监察和相关职能部门协调互动的干部管理体制。加强行政效能监察。实行责任追究。
三是强化激励机制。坚持正确的用人导向。以发展论英雄,凭实绩用干部,为干部顺利生长提供坚强的制度保证。使“处置问题会上手,面对困难敢上手,遇到事情快上手,对待工作勤上手”干部干事成业有平台、有机会,真正能迅速脱颖而出。
其次要加强政策研究配套。
很大一部分是由于政策不配套、不到位引起的上述的问题和现象。
双向选择”但是对于竞争落选的干部如何管理,比如干部管理中上级提倡“竞争上岗。待遇如何落实,法律没有依据,上级没有政策,乡镇不好操作。
干部的选拔任用上也有值得我反思的地方。这几年大力培养青年干部,又比如。提拔了不少青年干部进入领导班子,但是实践中普遍存在以下缺乏:一是理论功底不够扎实;二是工作作风不够踏实;三是谋事干事的能力缺乏;四是工作经历总体上还比较单一,大多从学校到乡镇机关,缺乏其他岗位的锻炼。应该说,干部的幼稚不是一朝一夕可以办到青年干部的提拔重用也不能一刀切,应该根据幼稚的快慢梯次使用,少部分优秀的幼稚得早的优先使用,大部分的幼稚有个过程,要尊重干部生长规律,把选人用人的视线从唯青年干部优先转变到中、青年干部并举上来,大批进入中年的干部,正是年富力强、经验丰富、办事稳重的年纪,往往是单位的骨干,有的给青年人让位的副科以上干部,其政策水平、实际工作能力都堪任领导。但是目前对中年干部的提拔重用凤毛麟角,常此以往,会打击一批勤勤恳恳踏实干事的中年干部的积极性,也不符合党的十七大提出不让老实人吃亏的用人方针。
乡镇班子职数配备问题,再比如。上级组织部门在安排乡镇领导职数时完全可以考虑更周全些,应该综合考虑经济发展水平、社会稳定等方面情况,不应该简单地以常驻人口规范划分的乡镇类别确定职数。
第三是加强干部队伍建设制度创新。
一是进一步创新干部交流制度。
积极探索乡镇干部职能作用发挥途径,通过纵横向交流、专业对口交流等方式。积极发明县乡、乡村干部双向交流宽松环境,使选派县直部门优秀干部到乡镇任职、选拔锻炼幼稚的乡镇干部到县直机关工作、选派作风过硬的乡镇干部到村任职、按一定比例组织选拔优秀“村官”担当乡镇长助理成为一种制度。同时,建议在县直各科局级单位实行末位淘汰制,对连续2年排名倒数的同志,布置到乡镇工作,空出的岗位,用于安排连续多年被评为优岗的乡镇公务员,使干部队伍管理活起来。
二是进一步创新关心、关怀、关爱乡镇干部制度。
实施“温暖工程”对乡镇干部优化待遇予以“厚待”干部中开展以健康检查、健康教育、强身健体活动为主要内容的健康工程”积极探索建立政治激励、物质奖励、人文关怀为主要内容的激励保证机制,从改善工作环境、关注干部身心健康、提高待遇保证、提高福利水平、加大评优表彰力度、加大部门帮扶力度入手。包括每年新提拔重用的干部中给中年干部一定比例,或者每年在中年干部中晋升一定数量非领导职务等;开展“群众最满意乡镇乡镇干部”评选惩办活动,建立干部关怀救助制度,建立干部约