预防导致信访事项的矛盾和纠纷”的要求，正确处理信访部门与党政职能部门的关系，充分发挥他们的主体作用，把工作重点转移到统筹策划、组织协调、检查监督上来。构建起党委政府统一领导，信访部门统一管理，纪检监察机关督促检查，信访部门各司其职，全社会齐抓共管的大信访工作格局。
2、坚持文明接待。实行“首问责任制”，热情服务，礼貌待人。落实“责任追究制”，坚决纠正推诿、敷衍塞责等行为。严格按照规定接访，准确把握和执行好《信访条例》，坚持文明接待。在调查、询问中，尊重信访人。
3、提高服务效能。减少发文和会议，定期到基层调研，加强分类指导，帮助基层解决实际问题，提高办事效率。
基本目标：
一是始终坚持以人为本的服务宗旨。牢固树立信访工作为经济建设中心服务、为市委市政府中心工作服务、为人民群众服务的理念，增强公仆意识，真心实意地为基层为群众办实事，办好事。
二是始终保持锐意进取的精神状态。以只争朝夕的精神干事创业。有大局观念，事业心、责任感强，客观公正地对待自己和他人，不计较个人得失，不计较名利地位。注重提高自身素质，有强烈的创新意识和苦干实干的奋斗精神。
三是始终保持严谨细致的工作态度。业务熟悉，工作程序规范，办事高质高效，在规定时限内办结率达到100%，工作认真细致，减少或消灭错漏。部门之间、上下级之间关系和谐顺畅，没有推诿扯皮的现象。
四是始终保持求真务实的工作作风。经常深入基层调查研究，掌握第一手材料，了解真实情况。为人老实，说话诚实，办事扎实。谦虚谨慎，主动服务，没有口气大、架子大、脾气大的现象。
三、创建学习型、创新型、服务型党组织的几点要求
1、切实加强组织领导。创建学习型、创新型、服务型党组织活动要与“创建文明机关”、“机关效能建设”等活动紧密结合起来，要坚持把创建活动与业务工作一起抓，把创建工作列为一把手工程，设立由党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各处室主要负责人为成员的创建领导小组，并将其作为常设机构，定期研究工作，以组织保障确保创建活动全面建设，以全面建设体现创建成果。
2、着力解决问题。要着力解决自身建设存在的问题，不搞形式主义，不提不切实际的高指标。通过开展创建活动，扎扎实实地推进工作，促进队伍建设。
3、搞好检查督促。克服“重制度建立、轻制度落实”现象，加强对学习型、创新型、服务型党组织创建活动的经常性检查督促，防止虎头蛇尾。要严密组织，认真落实创建活动的各项措施。