心组学习、每月第一周的周六全局干部学习制度。坚持每季度要求市管领导干部为机关干部集中授课一次的制度。继续发挥学习载体“连心桥”论坛的作用，进一步加强学习与交流，完善和规范论坛工作。
2、突出学习重点。紧密结合信访工作实际，探求学习的深度，把工作中遇到的难点作为学习的重点，形成研究问题、解决问题的风气。不仅要学好信访工作业务，还要学习法律、经济、管理等相关业务知识，提高综合水平。
3、改进学习方法。做到“四个结合”：即读原著与听辅导讲座相结合；个人自学与学习讨论相结合；做读书笔记与撰写理论文章相结合；专题研读与调研相结合。
基本目标：
1、形成自觉学习的风气。对理论学习重要性的认识加深，“终身学习”的理念明显增强。学习计划落实，个人每年阅读2—3本（今年学完《信访条例》、《治安管理处罚法》、《公务员法》等书籍）。根据个人爱好和业务需要，自学书刊2本。建立个人读书笔记。
2、提高思想水平和工作能力。政治信念坚定，思想上政治上与党中央保持高度一致。热爱信访工作，有高度的事业心责任感。坚决执行上级的决议决定，正确对待名利地位。有用科学理论指导信访工作实践的能力，与岗位职责要求相适应的认识和判断能力，应对复杂局面和解决棘手问题的能力，履行信访部门职责的组织协调能力，研究新情况、解决新问题的创造能力。
（二）创建创新型党组织
主要措施：
1、加强调查研究。在每年一季度，开始布置调研任务，确立调研课题和课题责任人，10月份召开全市信访调研成果汇报会。
2、建立创新计划制度。调研为谋事之基、为创新之源，善于从调查研究中得启发，善于从调查研究中找创新。每年确定一个创新课题，明确责任处（室）、责任人、主要措施、完成时限，确保质量。
3、营造良好的创新氛围。广开言路、集思广益，倡导人人为做好新时期信访工作献计献策。
4、建立创新激励机制。鼓励全局同志在创新工作的基础上，撰写相关的材料，总结好创新工作的经验和做法，对在《人民信访》、《江苏信访》等相关刊物上刊登的调研文章及受到省信访局和市委、市政府领导批示和采纳的文章、建议、信息，给予精神鼓励和适当的物质奖励。
基本目标：
树立“两个观念”：
一是树立与时俱进的创新观。每个同志都要自觉增强创新意识，重视各级领导关注的热点，兄弟城市已经有过的成功实践和本单位以前尚未开展过的工作，研究新情况，解决新问题，敢于先试先行，积极探索新时期加强和改进信访工作的新路子。
二是树立科学的发展观。把信访工作放在经济社会和人的全面发展的大局中考虑，坚持以人为本、信访为民，树立全面、协调、可持续的科学发展观。既严格履行职责，又综合考虑社会效益。
（三）创建服务型党组织
主要措施：
1、强化组织协调。认真落实新《信访条例》关于信访部门要“科学、民主决策，依法履行职责，从源头上