为深入贯彻落实党的*届六中全会和省、市第十一次党代会精神，进一步提高做好新时期信访工作的能力和水平，更好地服务人民群众，保障和谐社会建设，保障经济社会又好又快发展，保障全市“一当好，三争创”活动的深化，为党的*大胜利召开营造和谐安定的社会环境，根据市级机关党工委开展思想作风建设的部署，结合本局实际，局党组决定，今年在全局开展“忠诚坚定、队伍坚强、业务过硬、作风顽强”的主题教育活动。在去年认真抓好机关作风建设的基础上，奋力拼搏、力争一流，努力争创“人民满意机关”。现提出以下意见：
一、充分认识开展“忠诚坚定、队伍坚强、业务过硬、作风顽强”的主题教育活动的重要意义
开展“忠诚坚定、队伍坚强、业务过硬、作风顽强”主题活动，是认真进一步适应信访形势，做好新时期信访工作的客观需要；是认真贯彻国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》，密切党和政府与人民群众血肉联系的重要举措；是进一步加强和改进信访工作，开创信访工作新局面的重要载体。
忠诚坚定就是要坚定共产主义理想和社会主义信念，忠于党、忠于人民，热爱信访事业，在信访岗位上，自觉遵守党的纪律，维护党和政府的形象，保证党的路线方针政策的贯彻执行。
队伍坚强就是要求充分发扬能吃苦、能忍耐、能奉献、能战斗的信访精神，真正发挥出信访干部队伍团结进取、迎难而上的战斗堡垒作用。
业务过硬就是要求信访干部必须具备较高的政策水平和业务本领，做到“四能”：即“能说”：说得真诚、说得清楚；“能写”，写出重点、言简意赅；“能办”，办事公正，严谨高效；“能想”，善于思考，敢于创新。
作风顽强就是要坚持解放思想、实事求是，始终保持奋发有为和昂扬奋进的精神状态，努力形成一种真抓实干、雷厉风行的工作氛围和顽强拼搏、锲而不舍的精神。
二、开展“忠诚坚定、队伍坚强、业务过硬、作风顽强”主题教育活动的指导思想、主要措施和基本目标
（一）指导思想
指导思想：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，按照科学发展观和正确政绩观的要求，以建设“学习型、服务型、创新型”党组织为核心，以国家信访局“创学习型机关、建高素质队伍”活动为契机，以服务中心、服务大局、服务基层、服务群众为根本，以提高信访干部队伍能力素质为基础，以建立落实制度为关键，以创新工作机制为重点，以现代公共管理理念为导向，以信访工作信息化手段为支撑，为人民群众提供高效优质服务的信访工作机关和干部队伍。
（二）主要措施
1、认真学习中央、省、市关于加强领导班子建设和机关作风建设的相关文件，进一步提高对加强机关作风重要性的认识，以先进的理论武装机关干部，增强做好信访工作的使命感。
2、围绕“忠诚坚定、队伍坚强、业务过硬、作风顽强”的主题，由市管领导干部专题为机关干部集中授课。全体信访干部通过听课，不断创新工作理念和工作机制，在创新中求新的工作业绩，全面提高工作效率和水平。
3、以“连心桥”论坛为载体，以处（室）为单位开展主题研讨活动。通过活动进一步丰富和完善论坛形式，有效提升信访干部的理论水平和工作能力。
4、各处（室）与基层信访部门实行挂钩，加强一线工作指导，强化机关为基层服务的意识。在具体工作中善于发现和解决群众生产生活中碰到的难题，全局每位信访干部年内力争为老百姓做一件实事。在全局开展征集“市信访局文明接待用语”活动，经全体同志评选投票确定，并在工作中严格遵守执行。