信息员,对村级计生专干实行乡聘村用县备案,按照不低于村支书报酬80%的标准落实村计生专干的待遇,确保村级有人办事。对完不成 考核指标村计生指导员严格考核,逗硬奖惩。造成人口失控,严重影响全乡人口计生工作质量的坚决撤职。
三、强化利益导向机制,积极打造和谐计生“品牌”
全面落实惠民措施。做到利为民所谋,切实维护计划生育家庭的合法权益。建立奖、保、优、扶、补“五位一体”的计划生育社会保障体系,认真落实农村计划生育家庭奖励扶助制度、独生子女伤残死亡家庭扶助制度,全面兑现独生子女父母奖励金,建立计划生育手术并发症医疗补偿和独生女家庭奖励制度,将计生特困户列入最低生活保障范围,开展千名帮困活动,每村至少帮助l名,大力引导群众自觉计划生育,确保低生育水平持续稳定。
不断创新服务体系。要以群众需求为导向,按照标准化、规范化要求,继续加强计生技术服务网络建设,提高服务水平,使计生服务站发挥告知、“三查’’、随访服务功能,全面落实避孕节育措施,确保综合避孕率达到90%以上。
继续抓好“三大工程”。充分利用计生服务机构,配合专业队伍,每年免费为840名育龄妇女进行生殖道和乳腺疾病普查,对患有生殖、乳腺疾病的妇女建立诊治档案,实行跟踪服务,力争80%以上的育龄妇女享受“知情”选择和随访服务,逐步达到生育对象全部接受出生缺陷干预服务,提高出生人口健康水平。
全面推进村(居)民自治,尊重育龄群众的主人翁地位,充分保障村民在计划生育工作中的知情权、参与权、评议权、监督权,走依法管理与群众自治相结合的新路。认真落实计划生育村务公开制度,将计生政策、再生育审批、出生人口统计、违法生育处理等事项定期向社会公开,接受群众监督,真正建立干群互信互动关系。强化村“两委”计生工作职责,认真指导村级建立计生工作机构和相关制度,动态监管村级组织开展计划生育工作的情况。实行包任务、包经费、工作业绩与奖惩挂钩的“两包一挂”责任制,全面开展计划生育合格村(居)创建活动,村支书、主任为计生工作第一责任人,建立村有计生专干、组有计生信息员的工作网络和村支书(主任)统管、计生指导员专管、组干部协管的工作格局,全面夯实基层基础。
四、强化依法行政,坚决整治计生执法秩序
强化执法能力建设。深入普及人口计划生育法律法规,采取举办培训班、现场指导、通报案例、观摩学习、等方式,着力提高计生干部正确运用法律法规处理人口计生工作事务的能力,提高依法保护人民群众计划生育合法权益的能力。
强化行政执法监督。认真坚持执法程序公开制度,实行阳光作业,充分发挥行政监督、群众监督、舆论监督的作用,切实纠正侵犯公民计划生育合法权益的行为,坚决依法查处违法生育行为,维护人口计生法律法规的严肃性。
强化执法秩序整治。一要广泛宣传县人民政府《关于对城镇违法生育专项治理的通告》、《关于强化依法管理整治社会抚养费征管秩序的通知》,做到家喻户晓,人人明白。二要严格按照渠人口发[*]11号文件规定的违法违规生育社会抚养费计征标准(附后)征收社会抚养费,任何单位和个人不得擅自降标。三要彻底清理党政机关、企事业单位社会公众人物违法生育对象,坚持法律面前人人平等,严格依法办事,凡是违法生