展便民维权活动,保障群众实行计划生育的知情权和参与权。
加大对违法生育的处罚力度,规范计划生育工作秩序,解决行政不作为和乱作为行为,加大对计划生育案件的强制执法力度,争取做到立案一件,执行一件。切实加大社会抚养费收缴力度,善于抓住典型,营造社会氛围,对有钱罚不怕,没钱不怕罚的钉子户、难缠户,要抓几个反面典型。
与有关部门配合,取缔非法医疗机构和个体诊所为育龄妇女取环、接生,严厉打击非法鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠、溺弃女婴等违法行为。
严格落实责任制,按照有关要求,对于责任不落实、问题严重、工作乏力的村,采取“一票否决”、通报批评等方式,督促其履行人口和计划生育工作责任。
建立稳定低生育水平的长效机制,严格落实“一把手”亲自抓、负总责为主要内容的计划生育工作责任制和“一票否决”制度,加强人口与计划生育工作目标管理考核,严格执行现行生育政策,加强对流动人口、人户分离以及、超生人员等重点人群的生育管理
三、深化综合改革,加快建立和完善新机制建设的步伐
建立和完善计划生育工作新机制。尽快加强建立人口和计划生育工作新机制的实施方案,不断完善人口和计划生育公共管理和服务体系,切实推进人口和计划生育工作思路、机制和方法创新,努力形成政府主导、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。
完善计划生育利益导向和社会保障机制。将农村部分计划生育家庭奖励扶助资金、独生子女死亡家庭扶助金、农村免费计划生育技术服务经费、流动人口计划生育管理经费、城镇享受低保的独生子女父母奖励费和农村村民独生子女父母奖励费等统筹纳入财政预算或转移支付,启动“生育关怀行动”,为计划生育困难家庭、育龄群众、独生子女、基层计划生育工作者提供物质帮扶、精神慰藉、信息服务等多种形式的关怀行动。
建立人口宏观调控和综合治理工作的机制。坚持人口和计划生育联席会议制度,健全和完善经常性协作配合机制,建立领导小组各成员单位中心工作目标与计划生育责任、任务、考核、奖惩一体化的日常考核制度,增强各部门抓计生工作的责任感。完善人口和计划生育协调监督机制,邀请部分人大代表和政协委员对人口和计划生育工作难点和热点问题提出解决方案,并对工作中存在的不足提出意见。
进一步加大信访工作力度,畅通群众举报渠道,狠抓重大举报案件的查处,确保结案率100%。
狠抓经常性工作到位。一是狠抓三查工作,强化孕前型管理和服务。要组织力量进村入户摸清底子,逐户逐人清理登记,搞好三查组织动员,做到村不漏户、户不漏人,确保重点对象一年三查三次,普通对象一年两次,重点对象三查率达到100%。二是抓手术及时到位,实行干部包抓节育手术责任制,做到生育妇女90天内及时落实节育措施,要纠正认识上的偏差,防止片面理解知情选择,坚决落实一安二扎三补救的措施,对流动人口手术对象,要定期组织工作组外出开展清理清查工作,降低盲怀超生隐患。三是坚持信息通报制度,建立婚姻登记、人口出生、户口申报、医学出生证明信息通报制度,有效防止人口漏登、漏报和早婚早育、非婚生育现象的发生。
强化流动人口管理。坚持流动人口治标与治本相结合、长效机制和短期措施相结合、经常性工作和集中清理清查相结合的原则,对流入人口严把五关即:把好登记关、做到摸清底子,户不漏人;把好验证关,每年开展2-3次流动人口清理整顿活动,验证率达到95%以上;把好建档关,对重点管理对象分类建档立卡,实行跟踪服务;把好重点关,根据流动人口