为推进我省事业单位人事制度改革，促进我省国民经济和社会事业的发展，根据中共中央办公厅《深化干部人事制度改革纲要》和中共中组织部、国家人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》的精神，结合我省实际，提出我省事业单位人事制度改革意见。
一、指导思想和目标任务
事业单位人事制度改革的指导思想是：坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党管干部原则、干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，以促进生产力发展为根本目的，坚持“脱钩、分类、放权、搞活”的原则，鼓励竞争，促进流动，精简冗员，提高素质，充分调动各类人员的积极性和创造性，加快优秀人才成长，加速建设高素质、社会化的专业技术人员队伍，促进科技创新和物质成果转化，增强事业单位的生机、活力和自 我发展能力。
事业单位人事制度改革的目标任务是：全面改革现行的以党政机关干部管理方式占主导的事业单位人事管理体制，根据发展社会主义市场经济的实际和适应我省事业单位管理体制改革的要求，建立有利于减轻国家财政负担和精简高效、政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制；改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位工作人员的做法，建立一套适合各类事业单位特点，符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度；形成一套机制健全，功能完善，人员能进能出、职务能上能下、特遇能升能降，充满生机与活力的用人机制，实现事业单位人事管理的规范化、科学化、法制化。
二、适用范围与对象
事业单位单位人事制度改革适用范围与对象：纳入我省机构编制部门管理的事业单位及其与之建立人事关系的专业技术人员、管理人员和工勤人员。
其他事业单位及其与之建立人事关系的专业技术人员、管理人员和工勤人员可参照本意见执行。
本意见不适用于我省受委托行使行政职能、依照或参照国家公务员制度管理的事业单位及其与之建立人事关系的人员。
三、 主要内容
（一）建立和推行以聘用制度为核心的基本用人制度
1、推行以聘用制为基本内容的用人制度，打破干部职务、个人身份终身制，逐步解除固定的人事依附关系，建立单位与个人之间的新型人事关系。符合本意见规定范围内的事业单位及工作人员，要按照国家和省有关法律、法规、规章，在平等自愿、协商一致的基础上，责、权、利，引入竞争激励机制，实行用人的公开、公平、公正的原则和考试考核的办法，鼓励职工自主择业、单位自主用人，维护单位和职工双方的合法权益。
2、事业单位新进人员一律实行聘用合同制，逐步实行公开招聘和考试制度。各部门要在当地组织、人事部门的指导下，根据实际情况和单位、岗位的性质特点。探索研究具体的招聘考试办法。从新进人员入手，在编制限额内逐步建立面向社会的公开招聘和考试制度，规范进人的方式和程序，防止通过各种非正当途径向事业单位安排人员，切实把好人员进口关。