,取得了较好地工作成效。据不完全统计,自20**年“五五”普法工作开展以来,党校共在各类培训班教学中开设法制课程或举办讲座237场,其中,培训班次中法制课程及对外宣讲110场,开设函授法制课127场(368课时),培训人员达16700人次,有力地促进了全市普法依法治理工作的深入开展。可见,要切实提高干部队伍的法律素质和各级领导干部依法行政水平,党校教育无疑成为了必要途径之一。
3、法制宣传教育能成为党校拓展自身办学空间的有机载体
在新时期,广大党员干部获取新知识的途径日益多元化,培训市场竞争趋向激烈,而党校办学体制受函授教育停办的影响也面临着进一步转型,这些因素都给基层党校的发展提供了机遇,也带来了挑战。就**党校而言,坚持以改革创新精神全面推进各项工作,内强素质基础,外抓资源整合,坚持“主体班次、异地培训、自主办班”三位一体的培训理念,树立“特色立校、质量兴校、品牌强校”的办学方针已经成为党校上下一致共识。为充分利用好市委党校资源优势,**市委办早在20**年4月就专门发出抄告单,明确将由我市负责组织的行政事业人员、专业技术人员培训(除教育系统、卫生系统之外)统一纳入市委党校培训。近年来,市委党校积极谋求与部门、镇街以及高校合作,拓宽和延伸党校办学新路子。政策支持和平台搭建均使党校具备了面向党政干部之外人员开展法制教育培训的有利条件,培训对象及覆盖面的不断拓展也更加夯实了党校作为全市法制宣传教育阵地的基础性作用。
二、党校开展法制宣传教育工作的问题与难点
客观上而言,在党校与多部门共同努力下,通过多年的教学实践,通过大规模培训轮训方式,不断提高党员领导干部的法律认知水平和法制意识,党校法制教育培训工作取得的较好地成绩。但对比上级普法整体规划的实施要求,也并不能谓之“一帆风顺”、“完美无缺”,一些方面的问题与难点还需要进一步解决完善。如某些培训在法制课程内容设定上,注重义务性、禁止性法律规范的教育,强调法律责任,却忽略了权利性、保护性法律规范的宣传,缺少了法制思想的引导;在教学方式上,部分培训课程仍采取课堂灌输式讲授,启发式、案例互动式等现代教学方式运用不很充分;又比如某些部门在普法教学中过度坚持实用至上,由于工作职能和侧重点的不同,总是要求设置一些涉及本部门审批、管理、处罚等方面的法律法规课程,忽视了对一些基本法理、法律知识以及加强依法执政能力方面的学习,从而使学法难以形成系统;个别同志认为有关的法律知识对工作没有直接作用,多学无益,可以暂时不学等等。上述问题均需要党校和相关部门共同研究、谋划,认真把握党校教育规律、干部成长规律和法制教育的契合点,精心安排法制教育内容,运用多种形式和途径,加大对党员领导干部的法制教育和培训力度,切实增强党员干部学法用法的主动性和自觉性。
三、推进党校法制宣传教育工作的有效途径
1、重点突出,提升教学针对性
教学环节上,要重点把握好教学对象特点、内容。对于各级领导干部的法制教育,以主体班次培训为重点,把握领导干部是各项事业的组织者、管理者、决策者这一特点,精心设置课程,突出依法执政理念、党风廉政教育、法治政府建设、公共危机管理和法律实务知识。对于公务员的法制教育,发挥行政学校功能,以大规模轮训、初任培训、军转干部培训为重点,以依法行政、公正司法、严格执法为目标,提高依法行使公共权力、依法办事的能力,树立权力与义务的观念。对于农村基层党员干部,以两委干部培训、与镇街合作办班为途径,着力加强社会主义新农村建设、化解矛盾纠纷、农业农村政策、基层组织建设以及社会管理等方面法律法规