)广泛宣传,全面动员。各乡镇、区政府有关部门要全面动员,广泛宣传,利用一个月时间,一次性完成全年任务。广播、电视等新闻媒体在重要时段和显要位置,广泛宣传绿化崆峒新区、再造美好家园的重要性和必要性,跟踪报道全区造林绿化工作中涌现出的典型,大力营造良好的植树造林工作氛围。广泛宣传《关于加快林业发展的决定》、《退耕还林条例》等生态建设法律法规和文件,增强群众的环境意识,调动全社会参与生态建设的积极性,为全面推进造林工作打下坚实基础。
(二)周密安排,突出重点。各乡镇要按照安排意见的总体要求,迅速分解任务,细化到具体村、社和土地承包经营权人,尤其是重点工程要坚决做到重点规划、重点实施。对今年确定的标准化示范园,要明确任务,责任到人,制定阶段性管理办法,区林业局要派专业技术人员进行技术指导,靠实责任。各实施单位要突出重点,紧紧围绕社会主义新农村建设,抓好农村的绿化美化工作,切实加强高标准农田林网、生态文明村、城乡绿化一体化和绿色通道建设。对历年实施的40.25万亩退耕还林工程和6.26万亩三北四期工程全面查漏补缺,成活保存率达不到85%的定案工程面积全面补植补造,树种要与原规划设计的标准一致,尤其是近年实施的农田林网建设和“312”线、崆峒大道西段绿色通道工程,各有关乡镇、开发区要明确范围,划清区域,加强管护,严禁牛羊入林、林下种植和乱砍滥伐,对残缺不全的林带和枯死树木要在今春一次性补栽完毕。
(三)严格标准,强化管理。对各项生态工程要进一步加强质量控制,积极推行项目招投标制、施工监理制、资金报帐制,强化对造林施工的过程监理,认真落实造林质量责任追究制度,确保造林绿化质量和成效,并进一步加强种苗监管,凡不具备“一签两证”的种苗,不能办理调拨手续,更不能用于林业建设。在具体栽植过程中,要按照造林技术规程和作业设计,严格把好种苗关、栽植关和验收关。积极推广地膜覆盖、滴水保墒、修整鱼鳞坑等实用技术,川区要做到大苗、大坑、大水,不具备浇水条件的山塬区,先打泥浆后栽植,提高成活率。按照“专户储存、专款专用、封闭运行”的资金管理要求,要严格落实补助款兑现政策,认真细致地核实历年粮款兑现情况,重点解决补助款兑现滞后、不足额兑现、抵顶代扣现象,确保补助现金及时足额兑现到农户手中。要将退耕还林政策兑现作为政务、村务公开的重点,接受群众监督,坚决杜绝因政策兑现不到位而引起的上访事件。要做好退耕还林信息档案管理工作,建立健全区、乡、村三级退耕还林工程档案管理体系,做到有专档、有专柜、有专人,全面整理装订文件、图、表、卡、册和粮款兑现台帐,做到规范化、制度化管理。切实落实个体承包、分户管理措施,依靠千家万户巩固造林成果。加大封山禁牧力度,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为,巩固造林绿化成果。狠抓森林防火工作,确保全年无大的森林火灾发生。
(四)创新机制,培育典型。按照“谁投资、谁经营、谁管理、谁受益”的原则,落实优惠政策,加大“四荒地”拍卖、承包力度,以典型引路,大力扶持发展民营林业,探索多元化发展林业、绿化环境、改善生态的路子。加大灌木林发展力度,增加生态公益林混交比例,重视封山育林,落实封育措施,提高封育成效。大力发展乡土树种造林,促进造林绿化与农村发展、农民增收的紧密结合。继续加强对广大农民群众的林业实用技术培训,提高自主参与林业建设的能力。
(五)加强领导,狠抓落实。各乡镇、开发区要成立专门领导机构,组织专门班子抓落实,主要领导要亲自组织动员,亲自安排部署,亲自督查落实,分管领导要具体抓,具体管,具体解决造林中存在的问题。区林业局要抓好