为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神,着力推进工矿商贸企业班组安全生产基础建设,切实加强以班组长和危险岗位一线操作人员为重点的企业全员安全培训,提高从业人员的安全意识和技能,促进全国安全生产形势持续稳定好转,现就加强工矿商贸企业班组安全培训工作提出如下指导意见:
一、充分认识开展工矿商贸企业班组安全培训工作的重要性和紧迫性
班组是企业的最基层组织,是安全生产的第一道防线。加强企业班组安全培训工作,是全面提高从业人员安全意识和操作技能,规范作业行为,杜绝“三违”现象,从根本上防止事故发生的有效途径,也是当前进一步强化企业班组安全生产基础建设,提升现场安全管理水平,促进企业安全生产的一项重要而紧迫的任务。
当前,我国大多数工矿商贸企业特别是中小企业班组安全管理仍然薄弱,从业人员的安全素质和操作技能与企业安全管理的要求还有很大差距,违章指挥、违规操作、违反劳动纪律等“三违”现象大量存在,给安全生产带来很大风险。各地区、部门和企业一定要从安全发展的战略高度,充分认识加强班组安全培训工作的重要性,增强责任感和紧迫感,加大工作力度,采取有力措施,切实抓紧、抓好、抓出成效。
二、明确指导思想、基本原则和工作目标
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以班组长和危险岗位一线操作人员为重点,以提高班组全体人员安全素质、减少和杜绝“三违”为目的,以打牢班组安全生产工作基础、提升现场安全管理水平、预防和减少各类伤亡事故为目标,落实责任,完善措施,提高质量,进一步强化企业安全培训的基础作用,大力加强企业班组安全培训工作,促进全国安全生产形势持续稳定好转。
(二)基本原则
统筹规划,依法培训。各级安全生产监督管理部门和企业要把企业班组安全培训纳入安全生产工作整体规划,建立政府、企业、培训机构相互配合、运行有序的工作机制,依据《安全生产法》和《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第3号)等法律法规,大力开展工矿商贸企业班组安全培训。
政府监管,企业落实。各级安全监管监察和行业管理部门,依法对工矿商贸企业班组安全培训工作实施监督、指导和检查。各企业要建立健全管理制度,结合工作实际制定本企业班组安全培训计划,明确目标任务,落实培训责任。
突出重点,整体推进。以班组长和危险岗位一线操作人员为重点,实施企业班组安全培训工程。班组培训以企业自主培训为主,以班组长培训带动全员培训,确保员工做到应知应会。新招录员工必须经安全培训合格后,方可上岗作业。
形式多样,注重实效。坚持从班组生产工作实际出发,本着学用结合的原则,确定培训内容,编选培训教材,保证培训质量。针对班组员工特点,创新培训方式方法,增强培训的针对性和实效性。
(三)工作目标
通过持续有效地开展企业班组安全培训,不断提高班组长现场安全组织管理与组织协调能力,提升班组全员安全意识和操作技能,使每位员工切实履行安全生产职责,自觉执行各项操作规程,积极参与班组安全生产活动,消除事故隐患,改进作业条件与环境,做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害;使班组安全基础更加巩固扎实,现场安全管理更加规范有序,实现企业安全生产持续稳定发展。