各县(市)区人民政府,肇庆高新区管委会,市府直属各单位:
为贯彻落实省政府《关于进一步优化投资环境做好招商引资工作的若干意见》(粤府[*]126号),按照市九次党代会确定的奋斗目标和东引西连的战略要求,大力推进我市外源型经济和内源型经济的协调发展,推动吸收外资工作上新台阶,努力实现我市社会经济跨越发展,现就进一步优化我市的投资环境,做好招商引资工作提出如下意见:
一、提高认识,抢抓机遇,增强优化我市投资环境的紧迫感和责任感
进一步提高对招商引资工作重要性的认识。改革开放以来,我市经济社会获得巨大发展,但目前经济总量不大,经济结构不够合理的问题仍比较突出,仅靠我市自身的资产存量和资本积累是难以在短期内解决的。最有效、最直接的办法和途径是加强招商引资,通过发展外向型经济和民营经济,优化调整经济结构,迅速壮大经济总量,实现跨越发展。
进一步增强抢抓机遇意识。我市扩大吸收外资面临着难得的历史机遇,国际资本和产业加速向我国转移,为我市大力发展外源型经济创造了更好的条件;区域经济一体化特别是粤港澳紧密经贸合作关系的推进和省委、省政府大力实施发展珠三角、推动大珠三角、促进泛珠三角战略,有利于我市实施东引西连,要充分把握我市良好的区位优势、地理优势,创造更好的环境优势,在新一轮发展潮中找准位置,寻得先机。
进一步增强竞争意识。我国不断扩大对外开放,全国各地竞相降低投资成本,近年兄弟市加快发展势头强劲,我市的竞争压力日益增大,必须抓紧改善我市投资软硬环境,增强比较优势,在竞争中寻得发展空间。
进一步增强责任意识。实现我市跨越发展,要有超前的思维,采取有效的措施,必须把招商引资放在“龙头”的位置,增强工作的紧迫感和责任感,切实加强投资环境建设,增创投资环境新优势,努力开创我市吸收外资工作新局面。
二、加强组织领导,落实招商引资责任制
成立市外资工作领导小组,由市政府主要领导任组长,分管领导任副组长,市直有关部门负责同志为成员,加强对全市吸收外资和改善投资环境工作的协调领导,分析研究全市吸收外资工作,制定重点吸收外资项目规划,及时协调解决优化投资环境、吸收外资工作遇到的重大问题。各县(市)区也要成立相应的协调领导机构。
进一步整合招商引资的资源和力量,在市外经贸局内设立招商局,为副处级事业单位,并增加编制、充实人员,发挥承担全市招商引资指导协调和组织推动的职能作用,增强我市招商引资的推动力。每年安排招商局工作经费100万元,用于开展日常招商联络工作,建设海内外招商工作站和支持招商代表处(或中介机构)开展工作。
建立招商引资的责任落实机制,把招商引资作为各级政府一把手工程,作为政府工作目标责任制的重要考核指标,并落实层级工作目标责任制、项目跟踪落实制度和检查考核制度。各级政府要确立政府主导的招商引资机制,制订相应的考核办法,指定专门的考核机构,对每年招商引资签约项目进行定期跟踪,促进招商引资项目的落实。
三、加强分类指导,创新招商引资方式方法
围绕我市经济三大板块,按照市九