以制度管人。xx县森林公安局更名挂牌以后,按照科学发展观的要求,深刻剖析森林公安机关工作与科学发展观不符合的机制和要求,结合内部实际,进一步建立、修订和完善了《xx县森林公安局内部各项管理暂行规定》,新制订和出台了《责任区管理制度》、《错案追究责任制度》、《倒查制度》、《创建“平安林区”制度》、《内设机构干部任用、轮岗制度》、《工作通报制度》等,新制订的暂行规定共七章、七十条,发人手一册,适用性强、方便操作,为xx县森林公安机关工作的发展提供了强有力的制度保障。
三、规范执法行为,提高执法质量
(一)责任区管理制度更加科学、合理、规范
按照县森林公安机关机构改革“三定”方案和机关工作的调整,为加强林区治安综合治理和森林公安机关打击、防范、控制、管理的能力,在辖区重新划定三个责任区进行管理,进一步落实“平安林区”建设,并制定了《责任区管理制度》和相关制度、要求。通过落实责任区管理制度,进一步落实了“一岗多责,一警多能”警务机制,逐步落实责任区的“三情四网两管理”建设,确明了各自的工作职责范围。管理更加制度化、科学化、规范化,机关工作作风有所改变,民警的办案效率明显提高,责任意识、服务意识和民警工作的积极性、主动性明显增强。
针对森林公安执法质量不高,基层基础业务不规范、不扎实等问题,我局严格按照“执法规范化,案审标准化、检查制度化”的要求,坚持边建设,边总结、边提高的原则,在提高执法水平,规范执法行为,促进执法公正方面,做了大量的工作。一是从提高民警个人执法素质抓起。对民警进行林业基本知识、林业法律法规知识和森林公安业务知识培训,先后举办了各类培训3次。二是加大对执法办案的监督力度,严格案件审查审核审批把关制度,确保了严格依法办案,保障了办案质量。三是保持严打态势,确保林区稳定。今年以来,根据林区治安形势和状况,先后组织开展打击非法烧制木炭行动、春绿行动、护鸟行动、绿盾三号行动等,截至10月31日止,我局共受理查处各类涉林案件207起,其中:立刑事案件22起,破19起,破案率86.3,逮捕12人,取保候审11人;立林业行政案件182起,查处180起,查处率98.9;治安案件3起,查处3起,查处率100。收缴非法木材210.397立方米,收缴国家一、二级保护树木16立方米,木炭17000市斤,树皮22100市斤,桌椅8套,野生鸟类549只,蛇22条,猴子1只,猎枪6只,罚没款32.32万元,为国家挽回经济损失75万元。因工作成绩显著,2009年初,被县委、县人民政府评为2008年度目标管理达标单位,奖励2万元。2009年初被州森林公安局评为“全州森林公安机关2008年综合考核第二名”,奖励4000元。
四、存在的问题
(一)省、州级森林公安机关投入县级和基层“三基”工程建设经费少。
(二)科技强警投入不足,依科技破案水平不高。
(三)民警的整体素质不高。
五、2010年工作意见
积极上报县局办公业务用房项目材料,力争2010年初动工新建;进一步加大我县“三基”工作落实,加大经费投入和培训力度,不断提高队伍的整体素质;按照巩固、加强、推进的思路,全面落实2010年“三基”工程建设考核指标,完成州、县交给的我县森林公安2010年“三基”工程建设工作任务。