编者按:本文主要从统一思想,明确目标,明确责任;近期工作重点;工作措施和要求,对政府加强食品安全决定意见进行讲述。其中,主要包括:大力整顿食品生产加工业,切实提高食品工业水平、加大农业投入品专项整治力度,从源头上防止农产品污染、狠抓薄弱环节,进一步加强食品流通、消费领域的监管、把儿童及农村食品市场整治作为重中之重,切实维护未成年人、农民和低收入者的利益、依法彻查大案要案,震慑违法犯罪分子、搞好食品安全宣传,服务发展大局、加强对我市食品安全监管工作的领导、各司其职,各负其责、制定和完善相关制度、进一步落实食品安全属地监管责任、加强执法队伍建设、加快食品安全信用体系和信息化建设。以加强食品生产经营企业信用建设为核心,通过政府监管、行业自律和社会监督,加大失信惩戒力度,综合抓好食品安全制度规范,具体材料请详见:
为了贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发〔2004〕23号)及省人民政府《关于贯彻国务院进一步加强食品安全工作决定的意见》(xx号文)的精神,结合我市的实际情况,市人民政府决定对进一步加强食品安全工作,提出如下意见。
一、统一思想,明确目标,明确责任
近期以来,我市通过加强食品安全监管和开展食品安全专项整治,制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动势头得到遏制,粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品和水产品的质量状况不断改善,全市食品安全形势总体趋于好转。但是,由于相关法律法规不够完善,执法装备缺乏,检测设备设施落后,监管力量还较分散等原因,我市控制和保证食品安全的总体能力还不够强。主要表现在:食品安全工作仍存在一些薄弱环节,定点屠宰还未完全普及,部分食品生产加工和经营企业仍存在脏、乱、差现象,特别是食品生产经营标准化、规范化程度普遍较低,群体性食物中毒事件仍时有发生,非法使用违禁药物现象仍然存在。这些问题,不仅损害消费者的合法权益,威胁广大人民群众的身体健康和生命安全,也影响了我市经济发展和社会稳定。
各县市区、各部门要认清我市食品安全工作所面临的形势,充分认识国务院出台《决定》的重要意义和自治区下发《关于贯彻国务院进一步加强食品安全工作决定的意见》的紧迫性,进一步提高抓好落实的自觉性。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,牢固树立以人为本、执政为民的思想,全面履行人民政府的职责,切实把食品安全工作放在突出位置抓紧抓好。继续坚持“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制,加强协调配合,落实责任,加大执法力度;坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合,突出重点,在注重抓好专项整治的同时,强化日常监管;建立食品安全信用体系和失信惩戒机制,引导企业诚信守法;强化舆论监督,加大正面宣传力度,加强社会监督,保障人民群众的饮食安全和身体健康。
各级政府和各有关部门要认真研究、努力探索食品安全监管切实可行的途径和方法,在研究如何提高监管水平上下功夫,不断总结有特色、有价值、出成效的办法,通过艰苦细致的工作,全市食品生产经营秩序得到明显好转,生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制,大案要案得到及时查处,食品安全事故大幅度下降;各县、市(区)的蔬菜农药残留平均超标率逐年下降;10大类食品基本完成食品质量安全市场准入,进一步实施其余13类食品质量安