根据市委、市政府《关于进一步推进社区建设加强城市基础工作的若干意见》（青发〔2000〕15号）的要求，为切实构筑"打防管控"和服务群众一体化的新型社区治安网络，进一步夯实社会治安综合治理工作基础，现就加强我区社区警务建设，制定如下意见。
一、加强社区警务建设的重大意义及指导思想
加强社区警务建设，是全面落实"三个代表"重要思想，服从服务于社区建设大局的战略任务；是实施安民工程，遏制违法犯罪，减少和消除不稳定因素，实现社会治安稳步好转的客观要求；是强化社会治安工作基础，提高驾驭动态条件下治安局势能力的迫切需要；是贯彻专门工作与群众路线相结合原则的具体体现。
加强社区警务建设，要以邓小平理论、党的十五大精神和江泽民同志"三个代表"重要思想为指针，从加强社会治安基层基础工作出发，以"警务进社区"和服务于社区建设大局为基本方向，以增强社区安全功能，确保社会稳定为根本任务，紧密结合当前正在开展的"严打"整治斗争，通过体制创新和机制创新，重心下移，提高对社会治安动态管控能力，实现"发案少、秩序好、社会稳定、群众满意"的目标，为我区经济建设和各项事业的发展创造良好的社会环境。
二、工作步骤和时间安排
根据区委、区政府的总体部署，从现在起至2002年底，全区社区警务建设分三个阶段进行。
第一阶段为试点阶段。从现在起到2001年12月底，公安机关在调查摸底、制定全区警务工作改革和警务室建设具体实施方案基础上，集中力量、因地制宜抓好警务室建设。每个派出所要完成1至2个警务室建设任务，并将各项制度、措施落实到位。同时，要认真总结经验，针对存在的问题，不断改进，为全面推广社区警务建设积累经验。期间，区委将对各单位试点情况进行调研，在充分研究、论证的基础上，制定全区社区警务建设的一系列制度、措施等规范性文件，作为建立和完善新型警务模式，进一步加强基层基础工作的依据，指导、组织、推动社区警务建设的全面开展。
第二阶段为全面推广阶段。从2002年1月起到2002年6月底前，各单位要全面落实区委、区政府关于加强社区警务建设的各项措施，各管区警务室建设要完成应建任务的70%以上，做到各项制度、措施落实到位。对上得早、档次高、效果好的街道、公安派出所的工作经验进行推广，树立典型，表扬先进，鞭策后进。
第三阶段为深化巩固阶段。从2002年7月起到2002年底，全面完成警务室建设任务，进行阶段性总结。一方面发现并解决自身工作中存在的问题，使社区警务建设得到进一步完善提高；另一方面要按照全区社区建设的进程，进一步理顺各方面的关系，全面深化社区警务工作。
三、社区警务建设的主要内容
（一）社区警务室配置
全区警务室建设要坚持"从实际出发、因地制宜"的原则，不搞"一刀切"。目前，警务室设置采取建立专用标准式和与社区居委会联合办公、一室多用式两种方式，公安机关要根据社区类型、地域大小、治安状况、人口特点、警力条件等综合因素，合理布局，设置警务室，作为社区民警固定办公场所。
（二）警务室标识
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