今年，社区服务要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照《四方区2001—2009年社区建设规划纲要》精神，以“社会化服务、产业化发展、市场化运作、企业化管理”为发展方向，坚持开展面向社区居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务、面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务、面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务，重点抓好以下工作：
一、实施品牌化战略，实现服务品牌与服务市场的有效对接
进一步强化品牌意识，把实施品牌化战略与服务市场文化紧密结合，组建四方区“康乐捷”社区服务中心，以此为依托，推出“康乐捷”社区服务新品牌，盘活社区服务品牌这一无形资产。建立信息处理中心、项目开发中心、劳务派遣中心、物品配送中心和管理中心，以“健康、欢乐、便捷”为理念，把百姓的需求作为我们服务追求的最高目标。引进现代企业管理制度，形成产业化、规模化经营，以快捷的服务送给千家万户健康和欢乐。加大宣传力度，创造“社区服务康乐捷、家庭生活好帮手”和“有事请找康乐捷”的服务品牌，逐步实现服务品牌与服务市场的有效对接。
二、成立行业协会，强化行业管理
（一）成立四方区社区服务行业协会。按照市民政局《关于实行社区服务业认证制度的通知》和《关于做好社区服务业认证审批及有关管理工作的通知》有关规定，制定社区服务行业管理办法和社区服务业标准，协调工商、税务等有关部门对社区服务市场进行梳理，对从事社区服务的单位进行资格认证，发放资格证书，并实行年检制度，使社区服务逐步向行业化、规范化发展。
（二）成立四方区“康乐为老”服务协会。按照国家《社会福利机构基本规范》和市有关规定，强化指导和管理，统一管理规定和服务标准，逐步建立和完善社区老年福利机构网络，为老年人养老、托老、居家养老、休闲养老、异地养老和旅游养老提供多项服务。同时，还将建立“康乐为老”服务中心，整合“为老”服务资源，吸纳部分骨干力量，形成整体优势，力争重点在居家养老、异地养老和旅游养老方面有所突破。要以阳光敬老院、水清沟敬老院为依托，开展居家养老服务；以四方福彩、海伦敬老院为依托，与全国一些旅游城市养老机构建立合作关系，为老年人异地养老和旅游养老创造条件。
按照《青岛市城市社会福利设施专项规划》要求，使全区养老机构总数达到17处，床位总量1100张，达到每千名老人拥有16张以上床位的工作目标，并做到布局合理，档次有别，以满足不同层次老人的需求。
今年，在全区所有社区全面建成“星光老年之家”，为老年人活动提供场所。要强化措施，保证“星光计划”顺利实施。一是要加强对“星光计划”的组织领导，在建设“星光老年之家”站点的同时，建立灵活多样的融资、筹资渠道，建立、完善管理体系和运行机制。二是要加大宣传力度，抓典型、推经验，召开“星光计划”工作经验交流会，并结合文化艺术节举办&ld