充分发挥共建结对单位的资源优势，组织开展区域性、
群众性、公益性、社会性的社区服务活动，增强社区党建工作的整体合力。三是在居民区成立
社区党建工作协调小组。听取社区民意，组织开展活动，因地制宜地进行区域共建。
（三）、健全社区党建的活动机制。以辖区内各单位的共同利益、共同需求为出发点。重
点开展“五联五共”系列活动。思想工作联做，共育“四有”新人；与各中小学联合，广泛开
展争做新时期好少年、争做优秀团队员活动，使青少年远离网吧等场所。公益事业联办，共建
服务设施，开发、开放怡心园、德泽园等场所内健身活动设施，方便居经群众休闲娱乐；生活
环境联建，共创文明社区；组建保洁员队伍，栽花种草，整治环境环境卫生；文体活动联谊，
共同陶冶情操，与文体局、县艺术团联合，组织居民群众，共同开展社区文化广场活动，丰富
群众业余文化生活；社区经济联抓，共图经济发展，宣传引导社区居民，尤其是下岗职工，积
极创业，投入到县域经济三年翻番的伟大战略实践中来。调动社区单位和居民群众广泛参与社
区建设管理的积极性。
（四）、建立社区党建全面延伸和拓展机制。拓宽社区党的工作覆盖面。做好四项工作：
一是在党建工作范围上向非公有制企业和民间组织延伸。指导有条件成立党组织的“两新”组
织全部建立独立、联合党支部，给条件暂不具备的指派党建指导员，力求消除“空白点”，不
断扩大党组织在“两新”组织中的覆盖面；二是在党建工作对象上向社区各层面党员延伸。成
立流动党员党支部，把外来经商务工的流动党员纳入社区直管、协管、代管范围，组织外来流
动党员参与社区建设。建立在职党员管理中心，清理登记全体在职党员，有针对性的组织开展
活动；三是在党建工作内容上，向解决居民生活问题和共同建设社区延伸；四是在党建活动的
开展上，向驻区单位和社区成员共同开展延伸，组织和引导驻区单位共同开展活动，共建社区
大家庭，把社区各方面力量凝聚起来。
（五）、建立党员参与社区党建工作的机制。重点抓好两项工作：一是分类建立党支部。
针对社区流动党员和离退休党员多，在职党员在社区活动时间长、空间大的特点，逐步推行属
地化管理，分类建立党支部。建立居民区党支部，管理退休后到户口所在地的党员；建立新的
经济组织、社会组织党支部，管理股份合作制、私营、个体等企业以及社团内的党员；建立流
动党员党支部，管理辞职、失业以及外来流动人员中的党员，使社区内每一个党员都生活在党
的组织中，保证党组织的严密性，从而增强社区党组织的凝聚力和影响力。二是对党员进行分
类教育。针对大量退休干部党员退休后进入社区的实际，及时调查登记，动员他们将组织关系
转入社区党组织，根