，整合社区资源，强化社区功能，把政府的公共服务和管理向农村基层延伸，对切实解决农民群众关心的难点、热点问题，提升农村社区文明程度，促进农村社区各项事业协调健康发展具有重要作用。开展农村社区建设，依托村党组织和村委会，把农民群众组织起来，有利于最大限度地调动和发挥农民群众的主动性、创造性，依靠自身力量，改善生产生活条件；有利于促进各项强农惠农政策落到实处，让农民群众共享改革发展的成果。开展农村社区建设，还可以进一步扩大群众有序的政治参与，完善基层服务和管理网络，形成一个有效的载体，让农民群众直接参与社区管理，表达个人意愿和合理诉求，做到自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，完善村民自治机制，更好地促进农村经济发展和社会事业全面进步，实现城乡社会协调发展。
2、加强领导。农村社区建设具有很强的综合性，各地要高度重视，要健全党委政府领导、民政部门指导、有关部门协同、村级组织牵头、社会力量支持、群众广泛参与的农村社区建设运行机制。调整和充实村务公开民主管理协调小组，建立农村社区建设联席会议制度，协调解决农村社区建设中的相关问题。各村委会要在村党组织的领导下，负责农村社区建设的具体组织实施工作。各有关单位要各司其职，相互配合。各乡镇、开发区、工业园区要指导村级组织制定好农村社区建设规划，解决办公活动场所等基础设施的建设问题。
3、加大投入。各级财政部门要对农村的公共服务和公益事业设立专项经费并逐年加大投入。各村要安排—定比例的社区建设经费，培育发展农村社区志愿者组织、民间组织，兴办社区公益性事业。同时，各乡镇、开发区、工业园区小城镇建设、村级组织活动场所建设和其他支农经费要与农村社区建设对接，形成部门齐抓共建的合力。要整合社会资源，挖掘社区潜力，鼓励社会力量投资兴办农村社区服务和公益事业。提倡各部门和有关单位结对帮扶农村社区，积极投入相应的人力、物力、财力，推进农村社区建设。
4、健全机制。建立考核、民主评议、工资待遇、保险、奖惩等制度，激发农村社区建设工作人员的工作积极性和主动性。建立农村社区工作人员培训管理制度，不断提高社区工作者的整体素质。发动农村群众和企事业单位以投资服务设施、自愿捐款、义务劳动等形式参与农村社区建设。充分发挥老党员、老干部、老教师、老农民的作用，依托共青团、妇女组织等成立社区志愿者组织，不断壮大志愿者服务队伍。实行志愿者注册
关于加快推进农村社区建设工作的实施意