编者按：本文主要从指导思想；工作目标；工作原则；时间安排；工作内容；保障措施几个方面进行讲述。其中，主要包括：突出重点，全面推进；条块结合，以块为主；严管重罚，综合治理；标本兼治，重在长效；以人为本，注重实效；时间安排包括全面启动、深入推进和巩固深化阶段；加大基础设施建设力度；加大道路（街巷）保洁保序分类管理力度；加快农贸市场改造提升，加大市场内及周边环境秩序整治力度；加强“八小”行业管理；加强市容秩序整顿；加大对非法张贴涂写的整治力度；加强交通秩序管理；加强对“早点摊、大排挡、夜市”管理；加强河道综合整治与保护开发；加强建设工地管理；加大环保监管力度；加强社区卫生管理；加强户外广告整治和管理；着力提高市民和外来人员的文明素质和公德意识；强化组织领导；创新工作机制；加大督查考核力度；加大财政投入；加强宣传教育等，具体材料请详见下文：
根据市委、市政府《关于打造“国内最清洁城市”的决定》（市委〔20*〕22 号）精神，结合*实际，就打造“最清洁*”工作，提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻市第十次党代会和区第八次党代会精神，以打造“最清洁*”为总目标，全面改善城乡环境面貌，显著提升群众生活品质，为“打造*中心区、构建和谐新*，争创全民共建共享的品质生活新示范区”提供环境支撑。
二、工作目标
按照“国内最清洁城市”“清洁、清静、绿色、亲水、无视觉污染”的总要求，组织和动员全区广大干部群众投身到打造“最清洁*”的行动中，通过5 年努力，力争到2011 年，做到六个“实现”：
（一）实现各种垃圾的规范清扫、分类收集、定点中转、及时清运。
（二）实现各类街巷、河道及各种水体、封闭小区的长效保洁。
（三）实现垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、工地混乱等现象的有效控制。
（四）实现经常增绿、扩绿和绿化的动态维护，做到“开门见绿”。
（五）实现垃圾箱（房）、垃圾中转站、公共厕所、排污管道等卫生设施的有效配套、管养到位。
（六）实现人人讲究卫生、爱护环境、遵守公德良好社会风尚的形成。
三、工作原则
打造“最清洁*”，要坚持以下原则：
（一）突出重点，全面推进。打造“最清洁*”必须与我区加快推进城市化、建设*新中心相结合，与加快征地拆迁、推进大项目建设相结合，与社会主义新农村建设、平安*创建、省级示范文明城区创建、和谐社区建设相结合，全面推进。同时，要突出农村和现有43 个撤村建居社区，重点解决影响村庄清洁、影响村民环境生活品质的垃圾处理问题、道路及地面保洁问题、污水排放及处理问题、厕所环境问题、河道及各种水体整治保洁问题、乡村秩序混乱问题、绿化不足及损毁问题、群众的文明素质和生活习惯问题。
（二）条块结合，以块为主。按照重心下移、属地管理的原则，完善“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的工作机制，突出街道、镇，社区（村）在“打造最清洁*”工作中的主体地位，建立健全责权明确、务实高效、运行有序的组织体系和运行机制。
（三）严管重罚，综合治理。严格依法处罚影响城市市容和管理秩序的行为，用法律法规来约束和规范市民行为，综合运用行政、经济、法制的手段，提高城市管理