编者按:本文主要从指导思想和工作目标;村干部的任职条件和村班子的总体结构要求;村级组织换届工作的时间、顺序和要求;切实加强对村级组织换届选举工作的领导这几个方面进行讲述。其中,主要包括:村党组织换届选举;村民委员会换届选举;村经济合作社换届选举;加强领导,落实责任;精心准备,夯实基础;发扬民主,依法办事;立足长效,健全制度等,具体材料请详见下文:
各村:
根据省市区的统一部署,20*年上半年,我镇的村党组织、村民委员会、村经济合作社都将进行换届选举工作。这是党的十七大以后我镇党员村民政治生活中的一件大事,是党委、政府的一项重要工作。为切实做好村级组织换届工作,根据市委办发〔20*〕29号,以及江委办(20*)25号《中共*区委办公室、*区人民政府办公室转发<区委组织部、区民政局、区农办关于认真做好20*年村级组织换届选举工作的意见>的通知》精神,结合我镇实际,现提出如下实施意见。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和省市区党代会精神,以培养一支适应社会主义新农村和城市化建设要求的带头人队伍为目标,严格执行有关法律法规,把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来,扩大党员群众有序政治参与,在集中党员群众意志和智慧的基础上,选出素质优良、结构合理、群众公认的村干部队伍,进一步提高村级组织的凝聚力、战斗力和执行力,为打造“实力笕桥、清洁笕桥、和谐笕桥”奠定坚实的组织基础。
通过换届选举,进一步优化班子结构,提高村级领导班子整体素质。努力实现村党组织书记队伍“三个80%”的目标;确保一定数量的女干部和年轻干部进入村级组织班子。完善村级民主决策、民主管理、民主监督的各项制度,进一步理顺村级组织之间的关系,强化村党组织的领导核心地位,不断健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治运行机制。
二、村干部的任职条件和村班子的总体结构要求
村干部是贯彻执行党和国家有关农村方针政策的骨干,是团结带领广大党员群众推进社会主义新农村建设、实现全面建设小康社会奋斗目标的带头人。要切实把好村干部素质关,在组织党员群众认真讨论评议的基础上,按照党章和法律法规要求,提出村干部的任职条件,教育引导党员群众把政治素质好、热心为群众服务、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的农村优秀人才推选为村干部,特别是要选准选好村党组织书记和村民委员会主任。要旗帜鲜明地反对把那些近年来有违法违纪行为、参加邪教组织和非法活动、道德品质低劣、在群众中影响较坏的人选为村干部。
优化村级组织班子结构。进一步改善村两委班子的年龄结构,每个村两委班子原则上要有一名35岁以下的干部;加大女干部的选拔力度,村民委员会选举中要单独设立妇女委员岗位,实行专职专选。通过换届,努力提高村两委班子的文化程度,尤其在实现村党组织书记队伍“三个80%”目标的基础上,努力提高具有高中以上学历的村民委员会主任的比例,积极推选在农村工作的大中专毕业生中的优秀人才进入村级组织班子。
控制村干部人数。按照精干高效的原则,从严控制村党组织、村民委员会成员的职数,每村干部职数一般为3至7人。提倡村党组织和村民委员会班子成员交叉任职。倡导和支持党员通过依法选举当选村民委员会成员、村民代表,切实提高村民委员会成员、村民代表特