编者按:本文主要从推广社区公共服务工作站的意义和目标;推广工作中重点把握的环节;推进工作的时间步骤;推进工作的要求这几个方面进行讲述。其中,主要包括:建立工作站的意义;推广工作的目标;坚持交叉任职、分工负责;坚持条块结合、合署办公;坚持“人随事转、费随事转、权随事转”;坚持理顺几个关系;划分工作网格,创新管理模式;整合各方资源,提升服务品质;坚持制度规范和理念创新;要加强领导,精心组织;要广泛宣传,积极引导;要循序渐进,注重创新;要及时总结,树立典型等,具体材料请详见下文:
各社区:
为认真贯彻*市和谐社区建设大会精神,加快推进社区公共服务工作站建设,积极探索“三位一体”的社区管理新体制,根据市委办公厅、市政府办公厅文件《关于社区公共服务工作站建设的若干意见》,街道在庆和社区公共服务工作站试点的基础上,将全面推广庆和社区公共服务工作站建设的经验和成果。具体实施意见如下:
一、 推广社区公共服务工作站的意义和目标
1、建立工作站的意义
建立社区公共服务工作站有利于巩固党的执政基础,进一步增强社区党组织的领导核心地位,真正起到“固本强基”的作用;有利于理顺社区各种关系,最大限度地整合社区资源,更好地承担起日益繁重的公共服务和社会管理职能,形成社区建设的合力,提高社区管理和服务的水平;有利于完善社区自治功能,避免社区居委会行政化、机关化倾向,为社区民主政治的发展打下更加坚实的基础。
2、推广工作的目标
建立有利于管理服务、资源整合和居民工作生活要求,具体承担社区行政事务和其他公共事务,机制完善、运转良好的社区公共服务工作站,搭建起社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站“三位一体”的社区管理工作新模式。
二、推广工作中重点把握的环节
1、坚持交叉任职、分工负责。社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站三套机构应实行交叉任职、分工负责。社区党组织负责社区党建工作,负责对社区各类组织实行领导;社区居委会负责履行社区自治组织功能;社区公共服务工作站承担社区公共服务和社会管理职能。社区公共服务工作站站长由社区党组织书记兼任,副站长由社区居委会主任兼任;书记、主任“一肩挑”的社区,副站长由社区党组织副书记或社区居委会副主任兼任。
2、坚持条块结合、合署办公。除社区警务室、卫生服务站以外,“条条”在社区设立的其他站(室),原则上全部纳入社区公共服务工作站,同时社区公共服务工作站对由上级部门主管、独立设置的社区警务室、卫生服务站赋有指导监督职能,必要时可协调这些站(室)参与社区工作。
3、坚持“人随事转、费随事转、权随事转”。把社区承担的行政性事务控制在最小范围之内,确保社区公共服务工作站“不增人员、不增经费、不增任务”。
4、坚持理顺几个关系。一是与政府部门的关系。根据责、权、利相一致的原则,社区公共服务工作站承担经市、区两级党委和政府“准入”同意的公共服务工作职能,政府部门负责进行指导、协调和督促。二是与社区党组织的关系。社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心。社区公共服务工作站在社区党组织的领导下,行使社区建设、管理、服务职能,接受社区党组织对社区公共服务工作站各项工作的评议和监督。三是与社区居委会的关系。社区居委会是社区居民(成员)代表会议的执行机构。社区居委会和社区公共服务工作站是社区居民(成员)代表会议的执行主体组织,负责执行社区居委会的决议,对本社区公共