编者按:本文主要从实行集中核算;实行预算管理;实行收入统一管理;严格票据管理;规范停车费管理;执行财务审批规定;加强对财务赤字社区的监管;实行大额经费审批制;规范建设项目管理;控制招待及活动经费开支;规范经费开支凭证;执行财务公开制度;建立固定资产明细帐;规范拨款经费管理;加强社区公益性岗位与临时聘用人员管理;加强财务监督、管理考核,增强增收节支的意识这几个方面进行讲述。其中,主要包括:各社区预算要按“量入为出、收支平衡、略有节余”的原则编制;各类收据、发票须统一由街道财务室领发、核销;社区财务开支严格实行主任“一支笔”审批制;社区财务由街道单独设置帐户实行集中会计核算;社区经费开支必须取得合法有效的凭证,开支内容必须真实、可靠等,具体材料请详见下文:
各社区、各科室:
为进一步规范社区财务管理,提高社区各类资金的使用绩效,根据《采荷街道财务管理规定》,按照“街道宏观调控,社区自主理财”的管理原则,特修订完善社区财务管理若干意见。
一、实行集中核算。社区财务由街道单独设置帐户实行集中会计核算。各社区设财务结报员1名,负责社区经费结报、有价票据管理、财产登记等工作,社区结报员每周至少结报经费一次。社区库存现金限额为1500元,超出限额须及时解缴银行或交街道财务入帐。严格实行收支两条线,禁止座收座支,以收抵支。
二、实行预算管理。各社区预算要按“量入为出、收支平衡、略有节余”的原则编制。每年年初要对本社区经费的收支情况按各条线经费标准和业务开支需要编制详细的经费预算,专项经费必须专款专用,经费预算须经社区居代会审议通过后再执行,同时要及时将审议情况及审议后的预算明细报街道经管科备案。经费超预算支出,须按预算编制相同程序办理追加手续。
三、实行收入统一管理。社区各类收入必须统一入帐核算。社区收入包括上级拨款、集体奖励、停车费、各类租赁收入、各种捐赠、资助款项等。严禁出现私设“小金库”、帐外帐等现象,严禁经费支出化整为零、虚报冒领等行为。
四、严格票据管理。各类收据、发票须统一由街道财务室领发、核销。各类票据实行登记制,票据登记须注明日期、种类名称、编号、数量、经办人、注销等要素,严格按不同票据的性质、用途分类使用。各社区严禁私自购买、印刷各种票据。
五、规范停车费管理。社区停车费的收缴和奖励,要严格按照街道《规范社区机动车停车费收费管理的实施意见》执行,做到应收尽收,奖励标准不超过总额的10%,各社区不得擅自提高奖励比例和标准。年终街道按照总额的10%提取统筹经费。社区对所管辖的停车位实行清理登记制,清理登记情况经街道城管科核实后报财务室备案。杜绝出现“人情位”、“折扣位”和擅自截留、私分停车费及拖延交款等情况。做到按规定使用停车收费票据,并足额收缴停车费,未能足额收缴停车费的社区,按比例扣减奖励额度,收缴率低于90%的社区原则上停发奖励。
六、执行财务审批规定。社区财务开支严格实行主任“一支笔”审批制。报销凭证必须有经办人、证明人、审批人签名,工资、奖金、福利开支应有制单人、审核人、审批人签名,审核人明确为社区副书记或副主任。经费开支非本单位人员签名无效,证明人必须对该经费开支情况知情。各条线业务开支须有分管人员签字,大型集体活动开支须注明活动名称、人数、支出标准。业务经费不得开支与业务无关的费用,业务经费按审批注明的范围列支。
七、加强对财务赤字社区的监管。社区总收支连续3个月出现财务赤字时,则以