为充分发挥党组织在大学生思想政治教育中的重要作用，加强和改进全区在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设，根据《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》 (中发[200 ]16号)和《中共中央办公厅转发<中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》的通知》(中办发[200 ]14号)精神，现提出如下实施意见。
一、进一步明确做好在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的基本要求
加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设，是高等学校全面贯彻党的教育方针，充分发挥党的政治优势和组织优势、做好大学生思想政治教育工作、培养和造就高素质人才的迫切需要，也是做好高等学校稳定工作，保证国家长治久安的一项重要措施。及时把具备党员条件的优秀大学生吸收到党内来，对于增强党员队伍的活力，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，全面建设小康社会，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。
加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的基本要求是：
——坚持积极而慎重地做好在大学生中发展党员工作。加大工作力度，把大学生中的先进分子吸收到党的队伍中来，通过几年努力，使在校大学生党员数占学生总数的比例在整体上有较大幅度提高。坚持和完善在大学生中发展党员工作的标准和程序，按照党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定，成熟—个，发展一个，确保新党员质量。
——坚持把培养教育贯穿于在大学生中发展党员工作的全过程。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，建立健全多渠道、分层次的思想政治教育体系，切实加强大学生入党前、入党时和入党后教育，积极引导大学生中的先进分子树立共产主义远大理想、坚定中国特色社会主义信念，实现大学生党员组织入党和思想入党的统一。
——坚持把大学生党支部建在班上。努力实观本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标，切实加强研究生党组织建设，充分发挥学生党员的先锋模范和骨干带头作用，使大学生党支部成为带动学生班级团结进步和开展思想政治教育的坚强堡垒。
二、坚持和完善在大学生中发展党昂工作的标准和程序
坚持把政治标准放在首位。高校党组织要按照党章规定，结合大学些特点，进—步细化大学生入党的条件。对准备发展入党的大学生要进行综合考察，在考察其学习成绩、平时表观、群众基础等方面的同时，着重考察其政治素质、入党动机、理想信念、在关键时刻的表现和在重大政治问题上的态度和立场。把握党员的政治标准、既要注意防止求全责备，抬高“门槛”；又要防止降低际准， 曲解标准。
严格在大学生中发展党员的工作程序。坚持基层党支部、院 (系)党总支(支部)和学校党委组织部门三级制度和集中培训、发展对象公示、党组织集体讨论表决等程序，真正把政治上坚定、德智体全面发展、符合党员条件的优