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促进工业企业平稳较快发展若干意见

区在“千百十工程”实施中的排头兵、主力军作用,力争通过3至5年的努力,实现北湖优势产业的跨越式发展。重点是推动有色金属产业、煤炭石墨和建材产业向百亿产业迈进,机电制造产业、纺织和农产品加工产业向十亿产业迈进;突出培育骨干企业,打造核心增长极,重点扶持宇腾化工、金贵有色、云锡郴州矿冶、华新水泥郴州公司、裕湘面业、长旺矿材、华安电机、怡源石墨、宏生纺织、华鼎粮油等企业做大做强,力促产值向过10亿、30亿、50亿迈进。

三、加大项目建设力度,增强工业经济发展后劲
8.加大项目开发力度。区发改局、区经济局等部门要加强与国家正在组织制定的有色金属、电子信息、纺织、轻工等重点产业调整和振兴规划的衔接,做好与央企对接工作,争取更多的好项目、大项目纳入国家规划支持笼子,获得国家和省的政策和资金扶持。加快健全完善工业项目库,加强调度跟踪和协调服务,积极做好项目前期工作,力争二零零九年内新开工投资额1000万元以上的技术改造项目5个以上。

9.加快全区15个重点工业项目建设步伐。对已开工的重点工业项目,要不断优化环境,按照“四定一包”责任制的要求,狠抓重点项目协调服务。对正在进行前期工作的重点工业项目,要落实重点项目建设资金,力争项目早日开工。二零零九年要确保重点工业项目完成投资11亿元以上。

四、拓宽企业融资渠道,破解企业资金难题
10.充分发挥银行主渠道作用。各商业银行要加大对工业企业的信贷投放力度,放宽企业贷款条件,降低流动资金贷款门槛,降低企业固定资产投资自有资金比例。进一步加大对承担重点建设项目的企业贷款支持,提高项目贷款承诺的履约率和资金到位率。从现在开始到2010年底,对区重点企业、重点工程,因客观不可控原因确需延期的贷款,银行应尽量给予延期。

11.进一步拓宽企业融资渠道。积极探索企业通过上市、发行企业债、中小企业集合债、集合信托、短期融资券、中期票据、资产证券化等筹集企业发展资金。稳步推广自然人担保贷款、企业联保互保贷款等业务。针对中小企业缺乏抵押、信用等级不高以及资金“急、少、频”等重点,依法推出设备按揭、仓单质押、动产质押、知识产权质押和企业联保等适合中小企业融资需求的金融产品和服务项目。认真落实北办字〔二零零九〕40号通知精神,加大融资力度。

12.充分发挥中小企业担保公司的功能。鼓励社会资金尤其是民间资金进入担保领域,壮大信用担保机构的资金实力。依法开展再担保、反担保和抵押担保业务,逐步形成企业、担保机构、银行合理分担风险的机制。充分发挥汇源中小企业信用担保有限公司作用,努力扩大担保规模。

五、加大财政扶持力度
13.扩大加速推进新型工业化产业引导资金规模。二零零九年从区级产业引导资金中切块作为加速推进新型工业化产业引导资金,以后每年视财力情况逐年增加。加速推进新型工业化产业引导资金主要用于重点企业或重点项目贴息、中小企业发展、节能和重点有色金属及石墨储备等。

14.继续对纳税大户进行奖励。为激励工业企业加快发展,推动企业上规模、上水平,提高企业对税收的贡献,区政府对达到一定规模且税收入库业绩有进步的企业给予表彰奖励。

六、加强企业生产要素保障
15.保

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