工商行政强化制度建设实施意见
高系统执法办案质量和行政执法水平开展案卷评查。
实行查办与核审分离；检队和工商所查办案件必须经队、所负责人和法制员把关审查后送县局法制股核审；县局股室查办的案件，先由主管局长把关审查，然后报法制股审核，经法制股审核通过的案件报主管法制工作的局长审批；处罚金额在5000元以上或疑难案件实行局长办公会集体讨论。年共核审377件，其中：一般程序的违法违章案件265件，简易程序案件112件，做到件件有核审，核审率为100%,即适用一般程序办理的案件。一是坚持“办审”分离、四审”把关制度。无一起行政行为被复议机关和法院撤销。二是认真开展案卷评查活动。各办案机构自查的基础上，采取随机抽卷、评查人员按股所交叉阅卷和分组评查的办法，严格按《省行政处罚案卷质量评查内容和标准》逐卷量化打分，共评查一般案件32件，简易案件25件，万元以上案件8件，5000元以上案件11件，从评查结果来看，案件质量和往年相比有明显提高，案卷装订规范有序，达到事实清楚、证据充分、定性准确、适法正确、处理恰当、文书使用规范”要求。三是实行说理式行政执法文书。对案件终结报告和行政处罚决定书严格按照“说理性”要求予以规范，统一制作说理式行政执法文书参考样本和操作规范。有效防止行政处罚的随意裁量，保证了案件质量，提高了执法水平，树立了工商行政管理机关文明执法、和谐执法和公正执法的良好形象。
实施工作意见