制度阶段:深入开展调查研究,对现有反腐倡廉制度进行一次全面审查和清理,针对存在问题和薄弱环节,切实抓好反腐倡廉制度的修订、完善工作;针对腐败现象和损害群众利益问题易发、多发的重点岗位和关键环节,积极探索制度创新;针对制度落实中存在问题,研究制订贯彻执行的有效措施。
第三阶段:检查总结阶段:各村、各单位对开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动进行全面自查和总结。
四、工作要求
l加强领导,落实责任。各村、各单位要成立反腐倡廉制度建设工作机构,确定具体工作人员,主要负责同志要亲自抓、负总责,确保“反腐倡廉制度建设推进年”活动有人负责、有人组织、有人落实。各村、各单位要切实担负起重点领域和关键环节反腐倡廉制度建设的牵头责任,认真完成好制度建设任务。
2统筹规划,分层推进。将反腐倡廉制度建设贯穿于全镇工作的大局之中,切实解决制度建设中不配套、不严密、不完善的问题,做到相互照应、彼此衔接、避免矛盾,充分发挥反腐倡廉制度体系的整体功能。同时,要根据各村、各单位工作的不同特点,分层推进。
3切实可行,务求实效。处理好制度建设数量与质量的关系,解决实际问题上下功夫,真正形成用制度管人、管权、管财、管物、管事的体制机制。要把是否堵塞了管理漏洞、促进了工作落实、推动了科学发展作为检验制度建设成效的重要标准,切忌搞形式、走过场。要联系实际,深入调查研究,切实增强制度的科学性、系统性、针对性和时效性,既要注重基本制度,又要注重配套制度;既要注重惩戒性制度,又要注重激励性制度;既要注重制度的制定,又要注重制度的落实。
4督促检查,确保落实。要建立健全保障制度落实的工作机制,对重点领域和关键环节的制度落实任务进行责任分解,制定落实措施。要把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考核、领导干部年度考核、领导干部问责范围和述职述廉的主要内容,严格追究不执行制度的责任,减少执行制度的随意性。