时间点的预算执行率,按相应比例调减预算执行率较低单位下年度的预算。
五、加大培训,进一步加强统计部门财务队伍建设
各单位要以最大的努力,加大财务培训力度,全面提升财务管理人员依法理财、科学理财的工作水平。
一是加大财务人员业务培训的力度。国家统计局统计教育中心要将统计部门财务业务骨干培训列入每年的干部教育培训计划,各调查总队也要有必要的财务人员培训安排;鼓励和支持财务人员参加会计人员继续教育和财政部门安排的培训;要通过培训,全面提高统计系统财务人员的业务素养和工作能力。
二是加强对分管领导的财经法规、财政政策培训,增强领导干部遵守财经纪律的意识和能力;各单位主要领导要切实承担起“第一责任人”的职责,了解财政政策,依法理财,严格管理。
三是结合“小金库”治理工作中查出的典型案例,组织开展廉政警示教育。帮助干部从思想深处筑牢拒腐防变的堤坝,切实提高法制意识,做到学法、守法、用法,自觉维护法律尊严。
六、强化监督,进一步完善内部监督制约机制
纪检监察、财务、人事和行政管理等部门要形成工作合力,建立健全有效的财务约束和监督机制。
一是建立财务工作联席会议制度,及时沟通信息、交流情况,就加强财务工作监督检查提出意见和建议。
二是要加强审计监督。加大专项审计力度,积极探索绩效审计,不断提高各单位的资金使用效益;积极推进经济责任审计,扩大审计覆盖面;认真抓好审计意见的落实和整改工作,强化后续审计,促进财务管理工作水平的提高。
三是完善经常性财务检查制度,并把“小金库”作为经常性财务检查的重点。各单位要充分利用内部及外部力量,每两年至少组织一次财务专项检查,做到对违规问题的早预防,早发现,早处理。
四是将财务工作纳入统计巡查工作的范畴,加强监督检查。
五是严肃查处违反财务制度的问题。对于违反财务制度的,要按照有关法律法规和党纪政纪严肃追究相关人员的责任;一经发现新设立“小金库”的,对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理,按照组织程序先予以免职,再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
防治“小金库”长效机制建设既是一项长期任务,又是一项系统工程,各单位要认真总结“小金库”专项治理工作的有效做法和成功经验,健全制度,强化管理,加大培训,强化监督,不断推动防治“小金库”工作的制度化、规范化。