月)
1、加大办案力度。以办案为主要手段,关注商业贿赂高发、多发的重点领域、行业和部门,集中力量查办涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪案件;同时结合举报宣传周,开展“查处商业贿赂犯罪、推动信用体系建设”专题举报宣传活动,动员群众反映和举报商业贿赂犯罪案件线索,拓宽案源渠道。
2、密切协作配合。在区委的统一领导下,加强与纪检监察、公安、法院、工商、贸易、卫生、教育等相关职能部门的联系沟通,建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享等协作配合机制,通力合作,形成治理商业贿赂的合力。
3、加强舆论宣传。结合案件查处,及时在新闻媒体上报道我院在专项工作中的做法,适时披露典型的商业贿赂犯罪案例,为全区专项工作的开展营造良好的舆论氛围。
4、推进基础建设。以深化改革、完善机制为切入点,加强行业职务犯罪预防工作,主动了解各行业部门开展自查自纠情况,推动行政执法资料移送检察机关备案制度的落实;建立完善行贿行为档案查询系统,加强重点领域行贿人资料库建设,对在专项工作中受查处的行贿人及时入库,丰富行贿人资料库内容。
(三)总结提高阶段(12月)
1、总结前期工作。对我院治理商业贿赂专项工作进行小结,总结工作经验,分析存在的问题,提出意见建议,为继续深化治理商业贿赂专项工作积累经验。
2、巩固治理成果。结合今年的案件查处,进一步加强对国家工作人员商业贿赂犯罪案件发案特点、规律和侦查方法、技能的研究,提高查处商业贿赂犯罪案件的水平;同时积极向党委、政府提供治理商业贿赂的对策建议,巩固专项工作成果。
四、几点要求。
(一)提高思想认识,明确工作职责。治理商业贿赂是中央为加快建设社会信用体系,完善社会主义市场经济体制而作出的一项重要工作部署。依法惩治商业贿赂犯罪是治理商业贿赂的重要内容,是检察机关全面履行职责,服务经济发展的目标要求。各部门要从政治和全局的高度,充分认识到商业贿赂的严重性和危害性,把专项工作作为今年我院一项重要的检察工作予以落实,在各司其职、各负其责的基础上,加强工作配合,形成惩治合力,具体职责详见附件。
(二)突出办案重点,强化办案措施。要按照上级检察机关的统一部署,严肃查办严重破坏市场秩序、危害人民群众切身利益的案件,重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销领域发生的商业贿赂犯罪案件,出版发行、银行信贷、证券期货、商业保险等方面发生的重大商业贿赂犯罪案件,国家公务员利用行政审批权、执法权和司法权索取、收受商业贿赂的犯罪案件。同时要从××区域实际出发,坚持“抓系统、系统抓”的办案方针,通过发动群众和企事业单位举报、走访有关行业主管部门和执纪执法机关、健全案件线索移送机制等措施,深挖商业贿赂窝串案,扩大办案成果。
(三)注重依法办案,讲究执法效果。要正确把握罪与非罪、此罪与彼罪的法律界限,对法律规定不明确、性质难以认定的案件慎重处理,必要时向上级检察机关请示汇报。要正确运用宽严相济的刑事政策,针对商业贿赂在行业内带有一定普遍性,涉案人数众多,集体性商业贿赂频发的态势,要坚持突出重点,打击少数,教育挽救大多数,确保案发领域、行业正常的商业秩序,努力实现办案法律效果与社会政治效果的有机统一。
××市××区人民检察院
2009年8月14日
附:我院治理商业贿赂专项工作领导小组及成员单位主要职责
院治理商业贿赂专项工作领导小组
及成员单位主要职责
领导小组:指导和协调全